連云港市政府合同管理暫行規(guī)定

1、1連云港市政府合同管理暫行規(guī)定連云港市政府合同管理暫行規(guī)定（征求意見稿）第一章總則第一條為規(guī)范政府合同管理，防范合同風(fēng)險(xiǎn)和減少糾紛，保障國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政資金的安全和自然資源、公共資源的合理利用，有效維護(hù)合同各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《江蘇省行政程序規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條市政府及其工作部門在政府合同的磋商、草擬、審查、簽訂、履行及爭(zhēng)議解決中的活動(dòng)，適用本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱

2、政府合同，是指市政府及其工作部門在行政管理、公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，作為一方當(dāng)事人所簽署的合同、協(xié)議、承諾書以及涉及雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的意向書、備忘錄等法律文件。政府合同主要包括以下方面：（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)有資產(chǎn)的投資建設(shè)、租賃、承包、托管、出借、買賣、物業(yè)管理等合同；（二）土地、森林、荒地、山嶺、水流、海域、灘涂、礦藏等國(guó)有自然資源使用權(quán)的依法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、承包合同；自然資源使用權(quán)的依法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、承包合同；（三）需履行政府

3、采購(gòu)、招標(biāo)、拍賣、掛牌或行政審批等法定程序簽訂的合同；（四）政府特許經(jīng)營(yíng)合同、政府和社會(huì)資本合作（PPP）協(xié)議合同；（五）行政征收、征用補(bǔ)償合同；（六）政府資助、補(bǔ)貼和科研、咨詢等合同；3（四）在土地征收、征用、房屋租賃和拆遷過程中，損害國(guó)家、社會(huì)公共利益；（五）無獨(dú)立法人資格的臨時(shí)機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為一方當(dāng)事人訂立政府合同；（六）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者損害國(guó)家、社會(huì)公共利益的約定。第二章合同的磋商和起草第十條市政府及

4、其工作部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和條件來確定合同對(duì)方當(dāng)事人。采用政府采購(gòu)或者招投標(biāo)方式確定合同對(duì)方當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。第十一條政府合同由市政府工作部門負(fù)責(zé)起草。起草合同過程中，合同各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照依法、公平、自愿的原則進(jìn)行充分磋商。有合同示范文本的，應(yīng)當(dāng)在合同示范文本的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分磋商。第十二條在政府合同磋商和起草過程中，市政府工作部門