PPP項目融資風險分擔機制研究.pdf

1、近年來，我國的基礎設施取得了巨大的發(fā)展，但由于我國是政府主導基礎設施供給，因財力、技術及管理等原因導致城市基礎設施建設高投入、低效率和高消耗，基礎設施供給嚴重不足，已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。而近年來私營經(jīng)濟的迅速發(fā)展積累了雄厚的資本實力和技術基礎，成為基礎設施潛在供應方。在這樣的背景下，如何調動社會資源投入公共基礎設施建設，從而改變單純依靠財政投資的單一投融資模式，備受理論界和實踐界關注。
　　PPP（Public Priva

2、te Partnerships）模式作為一種新型的項目融資模式，將公共部門的政策支持能力和私人部門相對充裕的資金、先進的管理模式及豐富的管理經(jīng)驗有機結合起來，減輕了政府財政壓力，提高了運營效率和服務質量，目前已經(jīng)在我國的城市基礎設施建設中得到了初步應用。由于采用PPP模式建設的基礎設施和公用事業(yè)通常具有建設周期較長、投資巨大、融資結構復雜、參與方眾多等特點，其面臨的融資風險因素異常復雜。風險問題已成為PPP項目成功的關鍵。
　　該

3、論文在查閱大量文獻的基礎上，首先從 PPP融資模式的概念和特征入手，介紹了PPP融資模式的基本組織模式和運作程序。其次對PPP項目的融資風險進行了深入分析，將融資風險劃分為八個風險因素集合，并對PPP項目主要參與方進行分析，明確了分擔對象和主要分擔主體。然后結合工程實踐，構建了PPP項目融資風險分擔指標體系，并運用灰色關聯(lián)方法建立了融資風險模型。在融資風險分擔模型的基礎上，兼顧項目參與方和項目的整體利益，對PPP項目融資風險分擔機制問題