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1、中國(guó)作為一個(gè)典型的大陸性國(guó)家,人口眾多,幅員遼闊,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和交往跨度大,需要有一種強(qiáng)有力的運(yùn)輸方式將整個(gè)國(guó)家和國(guó)民經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái)。鐵路作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈和大眾化的交通工具,最顯著的特點(diǎn)是運(yùn)載量大、運(yùn)行成本低、能耗少,既在大宗、大流量的中長(zhǎng)以上距離的客貨運(yùn)輸方面具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),而且在大流量、高密度的城際中短途旅客運(yùn)輸中具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,是最適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)地理特征和人們收入水平的骨干運(yùn)輸方式。雖然改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的鐵路建設(shè)事業(yè)
2、取得了舉世矚目的成就,但是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求相比,我國(guó)鐵路無(wú)論是規(guī)模還是質(zhì)量都還存在很大的差距。為從根本上解決鐵路供需矛盾,國(guó)家制定了鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃以及“十一五”鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》,2020年我國(guó)鐵路網(wǎng)營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到12萬(wàn)公里以上。按此規(guī)劃目標(biāo),去年經(jīng)對(duì)國(guó)務(wù)院2004年批準(zhǔn)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,形成了《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《調(diào)
3、整方案》)。根據(jù)《調(diào)整方案》,我國(guó)在2020年之前將建成1.6萬(wàn)公里的鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)(高速鐵路),是目前世界高速鐵路路網(wǎng)長(zhǎng)度的1.6倍,主要干線(xiàn)實(shí)現(xiàn)客貨分線(xiàn)。但是,僅靠以往我國(guó)鐵路建設(shè)資金來(lái)源基本依靠政府投資的模式,難以滿(mǎn)足大規(guī)模高速鐵路建設(shè)的資金需要,如何拓展融資渠道,進(jìn)行多元化融資,是我們急需考慮的問(wèn)題,本文的寫(xiě)作動(dòng)機(jī)也正是基于此。 本論文以國(guó)外高速鐵路比較發(fā)達(dá)的三個(gè)國(guó)家德國(guó)、法國(guó)和日本的高速鐵路融資來(lái)源、管理及模式為切入點(diǎn),
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