甘肅中部地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)融資模式創(chuàng)新研究——以甘肅省靖遠(yuǎn)縣烏蘭鎮(zhèn)為例.pdf

1、小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部和交匯點(diǎn)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)成為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的必然選擇。城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺一直是困擾甘肅中部地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的主要因素，2003年以來，靖遠(yuǎn)縣政府采取多種措施為烏蘭鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)爭(zhēng)取資金，使得烏蘭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)面貌在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生了巨大改變，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)走出了一條突破資金瓶頸的小城鎮(zhèn)發(fā)展道路。
　　 在對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)融資模式進(jìn)行系統(tǒng)深入的思考以后，本文針

2、對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺口大、歷史欠賬多、融資難等問題，以甘肅中部地區(qū)靖遠(yuǎn)縣烏蘭鎮(zhèn)為例對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)融資模式創(chuàng)新進(jìn)行了研究，具體探討如何在一個(gè)“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣”通過創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資模式，走上快速城鎮(zhèn)化的道路。
　　 本文總結(jié)了國內(nèi)外城鎮(zhèn)建設(shè)的融資經(jīng)驗(yàn)并對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)融資模式的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，在對(duì)烏蘭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)融資的外部環(huán)境進(jìn)行SWOT分析以后認(rèn)為，以加快特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快區(qū)域中心城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)，完善以城市建

3、設(shè)投資公司這個(gè)融資平臺(tái)為核心的項(xiàng)目開發(fā)系統(tǒng)建設(shè)，在政府引導(dǎo)下充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，才能實(shí)現(xiàn)烏蘭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的快速推進(jìn)。
　　 烏蘭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)融資以政府信用為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)建設(shè)融資平臺(tái)的作用，按照區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃貫徹特色型區(qū)域中心城鎮(zhèn)建設(shè)理念，全面構(gòu)建了小城鎮(zhèn)建設(shè)融資新模式。目前，應(yīng)該著力構(gòu)建和完善政府主導(dǎo)下能充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的6PF城鎮(zhèn)建設(shè)融資模式，6PF模式發(fā)展到一定階段即可從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)，最終發(fā)展成為在政府凋控下的