新農村建設中濰坊市農村勞動力轉移問題研究.pdf

1、新農村建設的核心和關鍵問題就是要想方設法增加農民收入，使農民生活富裕，而農民收入增長困難的深層原因是農村勞動力存在著大量“剩余”。只有減少農民，才能富裕農民，農村剩余勞動力必須設法向非農產業(yè)即二、三產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。這也是世界各國促進農業(yè)、農村發(fā)展的基本經驗。所以，農村勞動力轉移成為新農村建設的首要問題。在新農村建設的歷史背景下，如何認識和協(xié)調農村勞動力轉移與新農村建設的關系，改善轉移環(huán)境，成為目前要認真思考、解決的問題。
　　

2、論文對社會主義新農村建設的背景以及目前所面臨的困難進行了分析和研究，并對國內外農村勞動力轉移的理論研究、做法進行了分析比較，對目前我國農村勞動力轉移面臨的主要困難進行了評述。論文對濰坊市農村剩余勞動力數量進行了測算，2000.2006年內濰坊市農村剩余勞動力數鼉在50萬左右，7年內減少了7.93萬人，平均每年減少1.13萬人，農村勞動力轉移任務仍然艱巨。各縣市區(qū)農村勞動力轉移情況不同，為了更好的進行分析，通過選取耕地面積、實際農業(yè)勞動力

3、、農業(yè)剩余勞動力數量、非農產業(yè)就業(yè)人數四個指標，對各縣市農村剩余勞動力轉移情況進行聚類分析。通過分析，形成了三大類具有不同特點的轉移類型，為各縣市區(qū)根據實際情況采取措施提供依據。
　　 通過對濰坊市農村勞動力結構進行分析發(fā)現(xiàn)，農村勞動力文化素質低、從業(yè)結構偏重工業(yè)而服務業(yè)就業(yè)不足，兼業(yè)生產成為眾多農村勞動力的選擇等問題，加上城鄉(xiāng)二元結構的存在、城市生活成本的高漲、城市就業(yè)越來越難以及農業(yè)發(fā)展的吸附作用等，給濰坊農村勞動力轉移帶來

4、種種困難。
　　 農村勞動力的轉移也將給農村帶來智力流失，影響農業(yè)生產安全、農業(yè)生產轉型、農業(yè)技術推廣、農村基層組織建設，加上農村青壯年勞動力的轉移，造成農村留守老人和兒童的問題。這種問題勢必影響新農村建設的順利進行。如何才能使農村剩余勞動力實現(xiàn)真正轉移，在城市和城鎮(zhèn)扎根，并不影響新農村建設的推進。論文分析了相關因素，認為新農村建設和農村勞動力轉移在城鄉(xiāng)二元結構改變、農民增收問題的解決、現(xiàn)代農業(yè)建設的實現(xiàn)、農村面貌的改善、農民素

5、質的提高、農村精神文明建設等方面是相互促進、相輔相承的。
　　 論文對濰坊新農村建設的情況進行了調查，并結合濰坊市農村勞動力轉移情況，提出了六點對策：加快城鎮(zhèn)化進程，大力發(fā)展縣域經濟；增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活力，提高勞動力吸納能力；完善勞動力市場體系，清除農業(yè)剩余勞動力轉移的制度障礙：加大戶籍制度改革力度，逐步消除城鄉(xiāng)勞動力市場的分割狀況；大力發(fā)展面向農村勞動力的職業(yè)技能培訓，提高農村勞動力素質；加快農業(yè)產業(yè)轉型，積極發(fā)展農產品精深加工業(yè)