基于我國(guó)居住分異現(xiàn)狀的保障性住房混合居住模式的探析.pdf

1、“居者有其屋”是每一個(gè)公民應(yīng)該享受的最基本的權(quán)利,也是社會(huì)和城市穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。但是由于種種原因,低收入人群在住宅商品化的社會(huì)環(huán)境下無(wú)法依靠自己的能力解決住房問(wèn)題。現(xiàn)在住房問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。為了解決低收入人群的住房問(wèn)題,各國(guó)政府根據(jù)自己的情況制訂了相應(yīng)的保障性住房政策,切實(shí)解決了很多低收入階層居民的居住問(wèn)題。但是,這些保障性住房的政策和規(guī)定基本都是在城市經(jīng)營(yíng)理念、城市土地級(jí)差效應(yīng)和住房過(guò)濾的前

2、提下實(shí)施的,這就無(wú)形中加劇了本身由于各階層間社會(huì)價(jià)值觀念和文化價(jià)值取向不同造成的居住空間分異和居住隔離狀況,把原來(lái)市場(chǎng)化的、緩慢的、邊界不甚清晰的居住分異,變成一種帶有一定剛性的、急速的、邊界極為清晰的空間區(qū)隔。貧民區(qū)和類貧民區(qū)也因此相對(duì)集中,低收入人群也逐漸被邊緣化于城市主流社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外,成為社會(huì)和城市發(fā)展的隱患。
　　 本文介紹了我國(guó)住房制度改革以來(lái)保障性住房取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題,分析了目前我國(guó)城市居民的居住分異

3、的現(xiàn)狀,從居民收入差異、政府的城市規(guī)劃導(dǎo)向、商品化住宅市場(chǎng)供多樣化、社會(huì)歷史原因等多方面剖析了我國(guó)城市居住空間分異和居住隔離產(chǎn)生的社會(huì)根源。
　　 城市居住空間分異的直接后果是在社會(huì)空間上造成居住的集聚與相對(duì)隔離。居住分異雖然一定程度上具有社會(huì)激勵(lì)效用,但是蘊(yùn)含著很多的負(fù)面社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),諸如低收入群體聚居社區(qū)的貧困、失業(yè)、嚴(yán)重依賴福利政策和犯罪率提高等。本文從阻礙階層間交往、加劇社會(huì)資源分配不公、增加社會(huì)治理成本、降低社會(huì)和城市整體

4、的和諧程度等多個(gè)層面論述了居住分異帶來(lái)的負(fù)社會(huì)外部性影響。
　　 混合居住意義深遠(yuǎn)?；旌暇幼〔粌H能促進(jìn)階層融合,體現(xiàn)社會(huì)資源的公平分配,提高公共服務(wù)設(shè)施的使用效率,更提升了被保障人群自身的社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力,有利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),群眾生活的和諧幸福。我國(guó)有采取混合居住的群眾基礎(chǔ),城市居住分異和空間隔離尚未完全形成,而且由特定的社會(huì)歷史原因而形成了各階層居民混合居住的習(xí)俗,另外我國(guó)也不存在西方國(guó)家由于種族原因形成的居住隔離現(xiàn)象

5、,國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策更是帶來(lái)了推進(jìn)混合居住發(fā)展的契機(jī)。
　　 論文探析了解決混合居住的運(yùn)作模式并在操作策略上做了深入的思考。根據(jù)不同的實(shí)際情況筆者建議了“大雜居,小聚居”的分散模式和公共住宅和商品住宅結(jié)合開(kāi)發(fā)模式等兩種運(yùn)作模式。從政府的財(cái)政支出和收益讓渡、完善企業(yè)繳納公積金的監(jiān)管制度、制定政策鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)各機(jī)構(gòu)資助、發(fā)行保障性住房專項(xiàng)彩票等方面論述了資金來(lái)源保證,并提出了選址與規(guī)模的確定、商品房社區(qū)中配套建設(shè)保障性住房、保證相

6、同建設(shè)質(zhì)量下,實(shí)行多樣化的住宅設(shè)計(jì)、完善混合社區(qū)物業(yè)服務(wù),提高居民生活質(zhì)量、提供一定的社區(qū)內(nèi)階層間溝通平臺(tái)等具體的實(shí)施策略建議。
　　 當(dāng)前居住隔離在我國(guó)已經(jīng)初露端倪,如何防止它的加劇,成為了當(dāng)前不容忽視的一項(xiàng)社會(huì)任務(wù),如何推進(jìn)適宜我國(guó)居住分異的實(shí)際情況的混合居住模式則需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律社會(huì)各方的共同努力以及廣大人民的積極參與。目前我國(guó)的住房市場(chǎng)正在形成和發(fā)育過(guò)程當(dāng)中,居住的分異格局尚未徹底成形,多種弊端尚未完全顯現(xiàn)之際