關(guān)于新公司法對中小股東權(quán)益保護的探析

1、1關(guān)于新公司法對中小股東權(quán)益保護的探析摘要新公司法的施行對中小股東權(quán)益的保護影響深遠(yuǎn)，本文分析了新公司法中小股東在知情權(quán)、表決權(quán)、股權(quán)回購請求權(quán)規(guī)定方面存在的不足，探究中小股東權(quán)益受侵犯在公司治理結(jié)構(gòu)、大股東利益驅(qū)動、中小股東先天缺陷等方面原因，提出了通過擴大中小股東知情權(quán)、完善累積投票制度、設(shè)置強制大股東股權(quán)回購等方式以保證中小股東的合法權(quán)益。關(guān)鍵詞公司法中小股東權(quán)益保護作者簡介：吉明，貴州財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，講師。中圖分類號：D922.

2、29文獻標(biāo)識碼：A文章編號：10090592（2013）1210002一、新公司法對中小股東權(quán)益保護規(guī)定的不足（一）中小股東知情權(quán)行使受到限制知情權(quán)不僅是公民的基本權(quán)利之一，在公司法中，知情權(quán)是股東最基本的權(quán)利，股東在行使權(quán)利和履行義務(wù)均以知情權(quán)為基礎(chǔ)?，F(xiàn)行的公司法賦予股東較大的知情權(quán)，即有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、財務(wù)會計報告、股東會議記錄、董事會會議決議和監(jiān)事會會議決議。同時，經(jīng)書面請求及說明理由后，股東還有權(quán)要求查閱公司的財務(wù)賬簿。然

3、而，實際情況是，大股東憑借資本優(yōu)勢，在公司經(jīng)營管理中和信息披露方面擁有天然的壟斷權(quán)，通過壟斷權(quán)力，對中小股東設(shè)立各種限制條件，以消弱3立，轉(zhuǎn)讓主要財產(chǎn)的；條件三是營業(yè)期限屆滿或者法定事由出現(xiàn)即將導(dǎo)致公司解散，但股東會以會議決議的方式修改章程使公司得以存續(xù)的。這些法定情況，似乎已經(jīng)賦予了中小股東行使股權(quán)回購請求權(quán)種種便利條件，但事實并非如此，在現(xiàn)實中要滿足這些法定條件是非常困難的。對于公司連續(xù)五年盈利但不向股東分配利潤的情況，公司完全可以

4、采取在第五年象征性分配利潤的方式來規(guī)避中小股東行使回購請求權(quán)；當(dāng)然，公司還可以通過會計做賬的方式將原本盈利的賬目做成不盈利甚至是虧損，這樣一來連續(xù)五年盈利的情況就不會出現(xiàn)。對于公司合并、分立或者轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的，大股東憑借其股權(quán)優(yōu)勢，對公司的經(jīng)營管理及利潤分配進行惡意操縱，中小股東即使能夠行使回購股份請求權(quán)，也很難以實現(xiàn)。二、中小股東權(quán)益受侵犯的主要原因（一）公司治理結(jié)構(gòu)不合理首先是信息披露不透明。在信息發(fā)布方面，大股東基本上壟斷了公司財務(wù)狀

5、況、資產(chǎn)負(fù)債率、資金流向、投資收益等一切經(jīng)營管理的一手信息，但對于中小股東來說，其獲知信息的渠道不外乎公司對外發(fā)布的數(shù)據(jù)。這就直接造成了大股東與中小股東在信息獲取方面極度不平衡。其次是監(jiān)事會缺乏獨立性。一般說來，監(jiān)事會由股東代表和職工代表按照一定的比例組成，監(jiān)事會獨立于董事會行使權(quán)力。但是在公司的實際運作過程中，監(jiān)事會卻與公司存在著千絲萬縷的關(guān)系，諸事受制于公司管理層和董事會，難以保持其行使權(quán)力的獨立性。最后是獨立董事形同虛設(shè)。在我國，