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1、中國(guó)市場(chǎng)化改革引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使得地方政府間的競(jìng)爭(zhēng)從無到有、并逐漸發(fā)展到白熱化的程度,在各個(gè)層面展開了激烈的利益競(jìng)爭(zhēng)。
地方政府競(jìng)爭(zhēng)提高了政府的行政效率和水平,增強(qiáng)了政府活力;競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)了各種資源的流動(dòng),增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活力,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和社會(huì)的進(jìn)步。但是地方政府的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)造成地方保護(hù)主義盛行;低水平競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè),損害了資源配置效率。地方政府競(jìng)爭(zhēng)既有積極的作用,同時(shí)也產(chǎn)生消極的影響,使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,東西部
2、差距不斷拉大。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,特別是中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距日益擴(kuò)大,是由諸多原因造成的:既有自然條件、歷史原因、人文環(huán)境、勞動(dòng)力素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面的因素,又有政策、體制等方面的原因。本文從地方政府競(jìng)爭(zhēng)的視角出發(fā),把當(dāng)代中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距與地方政府競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)系起來進(jìn)行考察,認(rèn)為,地方政府競(jìng)爭(zhēng)力的差異是造成當(dāng)代中國(guó)地區(qū)發(fā)展差距及其擴(kuò)大的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)原因。并通過分析論證,提出規(guī)范與提升政府競(jìng)爭(zhēng)能力,控制與縮小地
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