制度性干旱——中國(guó)北方水資源危機(jī)的社會(huì)成因

1、制度性干旱——中國(guó)北方水資源危機(jī)的社會(huì)成因北京大學(xué)中國(guó)與世界研究中心CenterCenterffChineseChinese&GlobalGlobalAffairsAffairsPKUPKU內(nèi)容提要20世紀(jì)80年代后期以來(lái)，中國(guó)北方陷入了持續(xù)的、規(guī)模空前的惡性水源危機(jī)。十河九干、大河斷流、地下水位大尺度下降，人類生存環(huán)境受到嚴(yán)重威脅。長(zhǎng)期以來(lái)，主流觀點(diǎn)認(rèn)為氣候變暖變干、工業(yè)用水增多、森林植被減少等因素是“大水荒”的主要成因。但通過深入的

2、量化研究，可以發(fā)現(xiàn)在大干旱的背后隱藏著一個(gè)重要的“社會(huì)制度成因”：“包產(chǎn)到戶”終結(jié)了中國(guó)古典農(nóng)業(yè)“中耕保墑”體制，逆轉(zhuǎn)了毛澤東時(shí)代建立的農(nóng)業(yè)“灌溉保水”方向，從而加大了農(nóng)田蒸發(fā)，才是導(dǎo)致“大水荒”最根本的原因?！堆芯繄?bào)告》是北京大學(xué)中國(guó)與世界研究中心（CCGA）的刊物之一，展示就重大問題所做出的研究成果。一、“大水荒”——以黃河為例中國(guó)北方正發(fā)生著持續(xù)的、規(guī)?？涨暗膼盒运Y源危機(jī)。這場(chǎng)危機(jī)起始于20世紀(jì)80年代后期，正在以愈演愈烈的勢(shì)頭

3、蔓延。“大水荒”席卷了西北、華北的全部和其它部分地區(qū)，涉及國(guó)土面伴隨著斷流性質(zhì)的惡變，黃河入海水量出現(xiàn)急劇衰竭。圖表2是19492005黃河利津站的“實(shí)測(cè)徑流量”變化，大略反映了河口的實(shí)際入海水量。圖表2：黃河平均入海水量變化圖【2】圖表1、圖表2客觀反映了建國(guó)以來(lái)的黃河水情史。20世紀(jì)5060年代，灌溉農(nóng)業(yè)剛剛起步，黃河流域同時(shí)進(jìn)行著以治理洪澇、積水、鹽堿等惡劣環(huán)境為主的農(nóng)業(yè)生態(tài)革命，水源利用十分有限，500億立方米黃河水白白流入大海