河南省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的市場化研究.pdf

1、近年來,隨著土地延包政策的落實(shí),以及農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,河南省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐加快。但是隨之而來的是農(nóng)民爭地的糾紛也不斷發(fā)生,這在一定程度上影響了農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村穩(wěn)定大局。為了響應(yīng)黨中央的各項(xiàng)政策,也為了加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理,規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為,維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益,河南省省委省政府于2004年9月17日制定了《河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)則》。在此情況下,全面了解河南省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀,剖析河南省在土地流

2、轉(zhuǎn)中存在的問題及成因,研究河南省土地流轉(zhuǎn)的未來趨勢,對(duì)提高河南省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率和土地產(chǎn)出率,進(jìn)一步穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,以及調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,具有重大的意義。
　　 對(duì)河南省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的市場化研究本文主要采用以下幾種研究方法:
　　 一是實(shí)際調(diào)查和文獻(xiàn)調(diào)查相結(jié)合的方法。本文大部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于本人在河南省各縣市的實(shí)際調(diào)查和在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行的各縣市的關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的文獻(xiàn)調(diào)查。

3、　　 二是定量分析與定性分析相結(jié)合的方法。在土地流轉(zhuǎn)對(duì)河南省破解三農(nóng)問題的意義、流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀、問題、以及成功經(jīng)驗(yàn)借鑒上都廣泛采用了定量與定性相結(jié)合的研究方法。
　　 三是以實(shí)證為主的研究方法。從河南省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀入手,運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn),全面分析河南省土地流轉(zhuǎn)存在的問題,分析河南省土地流轉(zhuǎn)市場化的趨勢,提出切實(shí)可行的政策依據(jù)及建議。
　　 本文對(duì)河南省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)河南省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、存

4、在的問題進(jìn)行了全面、系統(tǒng)分析,對(duì)河南省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢進(jìn)行了預(yù)測,并提出推進(jìn)河南省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的市場化建議。
　　 首先,本文對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵及意義進(jìn)行了概述。明確了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵,肯定了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)民增收的重要意義。
　　 其次,本文利用調(diào)查資料,對(duì)河南省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行了全面考察,接著系統(tǒng)分析了河南省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題和因?yàn)椤栴}主要有:合同不規(guī)范、流轉(zhuǎn)入非

5、農(nóng)用地以及流轉(zhuǎn)后管理不善等,而因?yàn)閯t是多方面的,制度的,管理的,市場的等。
　　 再次,本文梳理了省內(nèi)幾個(gè)典型縣市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的成功做法,并對(duì)河南省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的趨勢進(jìn)行了預(yù)測,認(rèn)為河南省土地流轉(zhuǎn)將朝著規(guī)范化、多樣化、市場化的方向發(fā)展。
　　 最后,本文提出了推進(jìn)河南省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的市場化建議。對(duì)策建議主要有:從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)法律制度的完善層面加強(qiáng)制度建設(shè)和宣傳；從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理層面提出管理原則、管理機(jī)制和財(cái)稅支持機(jī)制