城市治理-非法營(yíng)運(yùn)的現(xiàn)狀分析及解決路徑——以上海市為例.pdf

1、隨著中國(guó)城市的不斷發(fā)展，尤其是上海世博會(huì)的召開(kāi)，提出了“城市，讓生活更美好”的城市發(fā)展理念，這對(duì)城市善治的提出了一個(gè)更高的要求。近期，上海市的“釣魚(yú)執(zhí)法事件”引起了極大的關(guān)注，隨著這件事情的曝光，上海城市的交通建設(shè)、城市行政等問(wèn)題都被放在了鎂光燈下。本文通過(guò)對(duì)城市治理理念的剖析，在城市善治的理念下分析釣魚(yú)執(zhí)法事件，分析非法營(yíng)運(yùn)在城市治理中的現(xiàn)狀、緣起、危害性及治理措施。并參考香港地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象的解決路徑進(jìn)行了闡述，以期能引起

2、城市治理者的關(guān)注，治理非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象，達(dá)到城市善治的最終目的。
　　本文引言從我國(guó)城市“公交優(yōu)先”的交通治理政策出發(fā)，探討在“十一五”期間，我國(guó)的城市交通治理中出租汽車(chē)行業(yè)與各種類(lèi)型的公交系統(tǒng)得到了相應(yīng)的大發(fā)展。在這樣的背景下，近年來(lái)，非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象卻屢禁不止。引言部分初步討論了研究這一現(xiàn)象的意義，并對(duì)本文使用的科學(xué)研究方法進(jìn)行了簡(jiǎn)要的說(shuō)明。
　　第一章從理論角度闡述了城市公共交通、非法營(yíng)運(yùn)和城市治理的概念，對(duì)這些問(wèn)題所涉及的管

3、制等理論進(jìn)行了綜述，并且對(duì)關(guān)于非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象產(chǎn)生原因、危害和治理情況作了研究現(xiàn)狀分析：第二章綜述了非法營(yíng)運(yùn)的緣起和危害性；第三章從分析上海的實(shí)際非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象入手，闡述了治理非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象中存在的各種問(wèn)題，重點(diǎn)分析了由治理非法營(yíng)運(yùn)產(chǎn)生的極端：“釣魚(yú)式”行政執(zhí)法；第四章重點(diǎn)分析了香港的城市公共交通問(wèn)題的解決方法，并將這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)比上海進(jìn)行了小結(jié)；第五章從宏觀和微觀兩個(gè)視角，提出了解決城市交通中非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象的現(xiàn)實(shí)治理路徑。
　　本文最后的結(jié)束