流動(dòng)人口綜合治理現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策——以上海市為例.pdf

1、流動(dòng)人口是我國(guó)當(dāng)前主要的社會(huì)現(xiàn)象。大規(guī)模的人口流動(dòng)是隨著我國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是生產(chǎn)要素在市場(chǎng)中自由流動(dòng)所產(chǎn)生的必然現(xiàn)象。特別是20世紀(jì)90年代以后，由農(nóng)村到城市的流動(dòng)人口的數(shù)量增長(zhǎng)更快。大量農(nóng)村流動(dòng)人口進(jìn)城務(wù)工，為城市發(fā)展提供了充裕的勞動(dòng)力，也改善了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況。同時(shí)又給城市的發(fā)展帶來(lái)了諸多突出矛盾和問(wèn)題，流動(dòng)人口的綜合治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。流動(dòng)人口就業(yè)、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及計(jì)劃生育等方面的權(quán)利得不到有效保障

2、，嚴(yán)重制約著人口的有序流動(dòng)和合理分布。因此，妥善面對(duì)和正確把握人口流動(dòng)，解決人口流動(dòng)中存在的一系列問(wèn)題，深化各項(xiàng)流動(dòng)人口管理服務(wù)措施，建立完善綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制，從而維持社會(huì)穩(wěn)定，緩解社會(huì)矛盾，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)流動(dòng)人口同當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵?，是提升政府的管理能力和黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要課題。 上海市是流動(dòng)人口較多的城市，一方面，流動(dòng)人口為整個(gè)上海市注力了新的活力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)付出了不可磨滅的貢獻(xiàn)；另一方面，隨之而產(chǎn)生了一系

3、列的社會(huì)問(wèn)題及不穩(wěn)定因素，也是不容忽視的。上海市很早就開(kāi)始著手探討流動(dòng)人口綜合治理的問(wèn)題。 全文共分五章。第一章為導(dǎo)論。綜述我國(guó)關(guān)于流動(dòng)人口綜合治理的現(xiàn)狀，說(shuō)明本文選題及其意義。闡明龐大的流動(dòng)遷移人口對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)構(gòu)成巨大壓力。第二章為上海市流動(dòng)人口現(xiàn)狀。包括流動(dòng)人口年齡結(jié)構(gòu)、工作狀況、收入情況等。第三章為上海市流動(dòng)人口綜合治理的現(xiàn)狀。分析人口流動(dòng)在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)一系列的社會(huì)問(wèn)題。第四章為實(shí)證分析，

4、對(duì)斜土街道實(shí)有人口綜合管理探索的情況進(jìn)行研究,從中提煉出當(dāng)前流動(dòng)人口綜合治理的相關(guān)啟示。第五章為流動(dòng)人口綜合治理的對(duì)策及建議。在各章研究的基礎(chǔ)上，提出了如何實(shí)現(xiàn)“使流動(dòng)人口真正融入到當(dāng)?shù)鼐用竦纳町?dāng)中去”的目標(biāo)，從而改變當(dāng)前流動(dòng)人口無(wú)序流動(dòng)的狀況。 本文就上海市流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀等進(jìn)行分析，剖析了流動(dòng)人口綜合治理的現(xiàn)狀，闡述了當(dāng)前對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行綜合治理的重要性和緊迫性，指出了流動(dòng)人口綜合治理當(dāng)中存在的主要問(wèn)題，探求更好的對(duì)策