黑龍江省財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題研究.pdf

1、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,關(guān)系到公共財(cái)政支出目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和支出原則的貫徹。合理的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)和國(guó)際收支的平衡。近年來,黑龍江省的財(cái)政實(shí)力不斷壯大,但在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上還存在著市場(chǎng)化程度低、體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾突出、粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變、政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)程不能夠完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求等一系列制約黑龍江省發(fā)展的根本性問題。如何擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè),發(fā)揮財(cái)政支出的引導(dǎo)作用,調(diào)整財(cái)政支出重點(diǎn),優(yōu)化財(cái)政支出

2、結(jié)構(gòu),促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展,成為解決目前黑龍江省財(cái)政機(jī)制高效運(yùn)行一個(gè)重要課題。
　　 論文采用了規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法,運(yùn)用財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論及財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系理論,對(duì)黑龍江省財(cái)政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)的運(yùn)行狀況進(jìn)行深入的調(diào)查和分析。指出目前黑龍江省財(cái)政支出結(jié)構(gòu)存在著財(cái)政支出總量不足、行政管理費(fèi)用增長(zhǎng)過快、財(cái)政支農(nóng)支出總量不足和科教文衛(wèi)支出比重低且結(jié)構(gòu)不合理等問題。并進(jìn)一步指出政府職能界定不甚合理,財(cái)政支出

3、管理水平低下,預(yù)算分配方式不科學(xué)等是導(dǎo)致這些問題所產(chǎn)生的原因。同時(shí),通過實(shí)證分析對(duì)黑龍江省財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行論證,得出農(nóng)業(yè)支出、教育支出的增長(zhǎng)會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);行政管理支出的增長(zhǎng)會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);基本建設(shè)支出和撫恤與社會(huì)福利救濟(jì)支出雖短期內(nèi)不能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益來講也會(huì)起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用等結(jié)論。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)黑龍江省財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的定性和定量分析結(jié)果,從政府職能轉(zhuǎn)換的角度,對(duì)黑龍江省財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化