公共資源資產(chǎn)化過程中的公共利益評估.pdf

1、公共資源資產(chǎn)化過程中的收益分配矛盾已經(jīng)成為一個(gè)突出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，直接影響到資源合理配置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)公平正義。如何通過政府規(guī)制，規(guī)范資源開發(fā)秩序，調(diào)整收益分配結(jié)構(gòu)，是一個(gè)重要的管理問題。本文采取理論探討、模型構(gòu)建、實(shí)例驗(yàn)證相結(jié)合的方法，對公共資源資產(chǎn)化過程中的收益分配核算和公共利益評估方法進(jìn)行了研究。
　　著眼于以技術(shù)手段輔助行政管理，本文從理論上研究了公共資源的管理問題、估價(jià)問題、保護(hù)問題和利益分配問題，提出基于現(xiàn)實(shí)的國

2、情，有必要將政府干預(yù)作為加強(qiáng)公共資源管理的主要手段，通過政府規(guī)制，規(guī)范政府在資源資產(chǎn)化過程中的議價(jià)行為，從而達(dá)到保護(hù)資源環(huán)境、保障公共利益的目的。界定了公共資源、公共資源資產(chǎn)化和公共利益等概念，提出了以可逆資產(chǎn)化為判別標(biāo)準(zhǔn)界定公共資源范疇的觀點(diǎn)；分析了公共利益的構(gòu)成及表現(xiàn)形式，依托國民經(jīng)濟(jì)核算體系（SNA），按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)核算與環(huán)境核算的思路，構(gòu)建了一個(gè)能夠系統(tǒng)反映各利益主體收益分配關(guān)系的項(xiàng)目收益分配賬戶。借鑒資本資產(chǎn)定價(jià)模型（CAPM）