西部和諧礦區(qū)的建設研究.pdf

1、我國西部地區(qū)的礦產資源豐富，是全國重要的能源戰(zhàn)略接替區(qū)。多年來大規(guī)模的礦產資源開發(fā)，不僅帶動了西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，也給經(jīng)濟發(fā)展程度較為成熟的中東部地區(qū)的發(fā)展提供了保障，有力地支援了國家的工業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設。并且西部地區(qū)的礦產資源還具有較大的開發(fā)潛力，礦業(yè)勢必成為帶動西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產業(yè)之一。
　　 然而，長期以來由于對礦產資源的無序開發(fā)，對礦產資源開發(fā)所得利益的分配不均，各利益主體之間權責不明確，導致在礦產資源開發(fā)過程中

2、形成了許多不和諧的因素，比如，由于開發(fā)或治理不當所導致的環(huán)境污染，礦區(qū)居民獲利甚少而生活困苦，各級政府與開發(fā)企業(yè)的利益爭斗等等。
　　 在國家提出科學發(fā)展觀以及構建和諧社會的宏觀背景下，本文試從西部地區(qū)礦產資源開發(fā)的特征（脆弱的地理環(huán)境特征、多民族的人文歷史特征、以及發(fā)展落后的經(jīng)濟社會特征）出發(fā)，在運用定量和定性的方法肯定礦產資源對西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來促進作用的同時，分析西部礦產資源開發(fā)過程中政府、開發(fā)企業(yè)、礦區(qū)居民各主體之間的

3、利益關系，探討通過利益共享機制的建立，使得礦產資源開發(fā)所得利益在各主體之間進行合理分配，以在對西部地區(qū)礦產資源在進一步的開發(fā)中，解決礦產資源開發(fā)過程中的利益關系矛盾，最終實現(xiàn)和諧礦區(qū)的建設。
　　 本文的幾點說明如下：
　　 一.在分析西部地區(qū)礦產資源開發(fā)問題時，考慮到了民族性這一特征，西部地區(qū)很多礦區(qū)都是少數(shù)民族聚居地，這一點有別于其他礦區(qū)，這一民族性的特征就決定了在開發(fā)的過程中要注意對少數(shù)民族文化的保護，對少數(shù)民族同

4、胞生活習慣的尊重等問題。
　　 二.本文在分析礦產資源利益關系的過程中，有兩條主線貫穿全文，即人與自然的關系和人與人的關系。人與自然的關系體現(xiàn)一個縱向的關系，也就是代際間的矛盾關系，礦產資源是全人類的，不僅僅屬于當代人，更屬于后代，因此，要在開發(fā)過程中要注意對資源的有序開發(fā)并避免對礦區(qū)環(huán)境的污染而影響以后子孫萬代的生存；人與人的關系，主要是政府、企業(yè)、礦區(qū)居民之間的橫向關系，當然之中還包括東西部地區(qū)之間的區(qū)域關系，在開發(fā)中要協(xié)調