《中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系整體框架》

1、中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系整體框架為進(jìn)一步完善償付能力監(jiān)管，加強(qiáng)制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，建立科學(xué)有效的第二代償付能力監(jiān)管制度體系，制定本整體框架。一、體系名稱中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系的中文名稱為“中國風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的償付能力體系”（以下簡稱“償二代”），英文名稱為ChinaRiskientedSolvencySystem（簡稱C－ROSS）。二、總體目標(biāo)（一）科學(xué)全面地計(jì)量保險(xiǎn)公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)，使資本要求與風(fēng)險(xiǎn)更相關(guān)。（二）守住風(fēng)險(xiǎn)底線，

2、確定合理的資本要求，提高我國保險(xiǎn)業(yè)的競爭力；建立有效的激勵機(jī)制，促進(jìn)保險(xiǎn)公司提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。（三）積極探索適合新興市場經(jīng)濟(jì)體的償付能力監(jiān)管模式，為國際償付能力監(jiān)管體系建設(shè)提供中國經(jīng)驗(yàn)。三、整體框架構(gòu)成償二代的整體框架由制度特征、監(jiān)管要素和監(jiān)管基礎(chǔ)三大部分構(gòu)成。1.統(tǒng)一監(jiān)管中國保監(jiān)會根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，履行行政管理職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國保險(xiǎn)市場，包括對全國所有保險(xiǎn)公司的償付能力實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督和管理。統(tǒng)一監(jiān)管

3、不同于部分國家和地區(qū)的分散監(jiān)管模式，充分體現(xiàn)了我國償付能力監(jiān)管的特點(diǎn)。償二代應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管效率高、執(zhí)行力強(qiáng)、執(zhí)行成本低的優(yōu)勢。同時(shí)，由于我國地域遼闊，在制定統(tǒng)一監(jiān)管政策的同時(shí)，還需要充分考慮各地差異，適應(yīng)不同地域保險(xiǎn)市場監(jiān)管需要。在定量監(jiān)管方面，主要是保監(jiān)會機(jī)關(guān)對保險(xiǎn)公司總公司資本充足性的監(jiān)管，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)需要盡量統(tǒng)一；在定性監(jiān)管和市場約束方面，對于與分支機(jī)構(gòu)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，可以體現(xiàn)一定的地域差異。保監(jiān)會機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)分工協(xié)作，共同實(shí)施償付