富民強省的“浙江模式”

1、1富民強省的“浙江模式”甘肅省委、省政府高度重視學(xué)習(xí)、研究中央政策和外地經(jīng)驗，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越。今年三月份專門舉辦了省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部參加的研討班，王三運書記和劉偉平省長指出：甘肅正處在黃金發(fā)展期、難得機遇期和奮力跨越期；甘肅最大的矛盾是發(fā)展不足，最大的機遇是政策疊加，最大的希望是開發(fā)開放，最大的責(zé)任是富民安民。省委據(jù)此確立了“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)、富民興隴”的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)，要求全省各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員干部開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民

2、富民”活動。從今天開始又將連續(xù)舉辦全省領(lǐng)導(dǎo)干部“富民興隴”系列講座，省委領(lǐng)導(dǎo)親自主持啟動儀式并發(fā)表了重要講話。令我倍感振奮的是：甘肅省委的上述戰(zhàn)略決策，與改革開放以來浙江始終堅持并日益清晰、彰顯實效的“富民強省”戰(zhàn)略，以及正在謀劃使全省城鄉(xiāng)居民在已經(jīng)實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進一步做到“物質(zhì)富裕、精神富有”，以及開展“進村入戶”大走訪活動等思路和做法非常契合。這說明兩省主要領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，在對經(jīng)濟工作的指導(dǎo)上，以富民為本、為先

3、、為重，準(zhǔn)確地把握富民和興省、強省的辯證關(guān)系，突出了發(fā)展的主線。作為一名在甘肅生活、學(xué)習(xí)、工作了30多年，又在浙江工作了30多年（其中直接參與浙江省委、省政府和有關(guān)市、縣黨委、政府決策咨詢近20年）的經(jīng)濟理論工作者，我深切體會到，浙江的巨大變化在很大程度上應(yīng)歸功于始終堅持富民強省（強市、強縣、強鎮(zhèn)、強村、強戶）這條主線不動搖，而且發(fā)展思路越來越清晰，由此生發(fā)出獨具特色的“浙江模式”。近年來，甘肅大力實施“富民興隴”發(fā)展戰(zhàn)略，初步形成了方

4、向明、決心大、舉措實、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢，很值得浙江學(xué)習(xí)、借鑒，我回去后將向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報?！案幻衽d隴”是甘肅省委、省政府面對新時期、新階段、新形勢下的新要求、新任務(wù)所提出的符合科學(xué)發(fā)展觀要求和甘肅實際的大戰(zhàn)略，是指引甘肅在當(dāng)前和未來一個時期實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的好路徑和新目標(biāo)。我相信，在中央和甘肅省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過采取種種“富民”的政策和舉措，一定會達(dá)到“興隴”的宏偉目標(biāo)。同時，我想借此機會，結(jié)合自身在學(xué)習(xí)、研究和實踐中的體會，

5、就浙江實施“富民強省”發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)驗及其對“富民興隴”的啟示，向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報。一、浙江省情簡介一、浙江省情簡介浙江省地處中國東南沿海、長江三角洲南翼，東北與中國最大的城市上海為鄰。全省陸域面積10.18萬平方公里，海域面積26萬平方公里，2011年末常住人口5463萬人，3兩大市場年成交額分別達(dá)515.12億元和889.29億元，較上年增長12.95%和12.05%。全省市場成交總額、超億元市場個數(shù)等多項指標(biāo)在全國保持領(lǐng)先地位，已連

6、續(xù)21年排名各?。ㄊ?、區(qū))的“榜首”。（3）浙江塊狀經(jīng)濟特色鮮明。浙江許多地方同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在地理上高度集聚，形成了“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”、“一縣（市、區(qū)）一特”的產(chǎn)業(yè)格局。目前，全省有年銷售收入10億元以上塊狀經(jīng)濟312個，年銷售收入100億元以上塊狀經(jīng)濟72個，年銷售收入500億元以上9個，年銷售收入1000億元以上5個（即杭州裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)集群、蕭山化纖紡織產(chǎn)業(yè)集群、永康含武義縉云五金產(chǎn)業(yè)集群、寧波服

7、裝產(chǎn)業(yè)集群），占據(jù)全省經(jīng)濟總量的半壁江山。塊狀經(jīng)濟既具有企業(yè)相互競爭的活力，又具有產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的效應(yīng)，在小區(qū)域內(nèi)形成了具有很強競爭力的大產(chǎn)業(yè)，成為全國乃至全球同類產(chǎn)品的重要加工制造基地。其中，影響比較大的有義烏的小商品、紹興的紡織面料、諸暨的襪業(yè)、嵊州的領(lǐng)帶、溫州的皮鞋、永康的五金、海寧的皮革、臺州（溫嶺、玉環(huán)、路橋、黃巖）的汽摩配件、寧波（余姚、鄞州、慈溪）的家電、嘉善的木業(yè)等。2、社會發(fā)展特色浙江在實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，不斷加快以

8、保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，新增財政支出用于民生的比重達(dá)75%，形成了和諧有序的社會發(fā)展格局，即群眾、企業(yè)、政府、各類社會組織等相互支持、合作共贏；本地居民和外來居民相互包容、共生共榮，社會生活在道德、法律規(guī)范基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。據(jù)國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局于2011年6月發(fā)布的《2005－2009全國社會發(fā)展水平綜合評價報告》顯示，浙江社會發(fā)展水平僅次于上海和北京，位居全國第3位。浙江在全國率先制定實施了基本公

9、共服務(wù)均等化行動計劃，有效地促進了以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域均衡、全民共享”為特色的社會事業(yè)發(fā)展。教育現(xiàn)代化步伐不斷加快，基礎(chǔ)教育從普及九年義務(wù)教育向普及學(xué)前3年到高中段的15年教育跨越，普及率達(dá)97%；高等教育毛入學(xué)率超過45%，并建立了優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村流動的機制。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力大幅提升，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系全面建成，初步構(gòu)建了“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”。公共文化服務(wù)日益完善，覆蓋全省的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，全省所有國有博物