北京市遠(yuǎn)郊區(qū)舊村改造試點(diǎn)指導(dǎo)意見

1、北京市遠(yuǎn)郊區(qū)舊村改造試點(diǎn)指導(dǎo)意見近年來(lái)，隨著郊區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，我市遠(yuǎn)郊區(qū)舊村改造取得了一定成效，但也存在著一些突出矛盾和問(wèn)題。為進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范舊村改造工作，改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活環(huán)境，市政府決定在遠(yuǎn)郊區(qū)選擇一批村莊，進(jìn)行舊村改造試點(diǎn)。一、試點(diǎn)的意義和目標(biāo)任務(wù)(一)意義進(jìn)行舊村改造，是推進(jìn)郊區(qū)城市化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的客觀要求，也是促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。有利于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)

2、施和農(nóng)民生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量；有利于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村土地集約利用，提高土地利用效益和利用水平；有利于促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民社會(huì)保障水平；有利于加強(qiáng)農(nóng)民住宅建設(shè)的安全管理，提高施工質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的抗災(zāi)防災(zāi)能力；有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。(二)目標(biāo)任務(wù)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，政策引導(dǎo)，規(guī)范發(fā)展，建設(shè)一批集體經(jīng)濟(jì)夯實(shí)、農(nóng)民生活富足、住宅居住舒適、生態(tài)環(huán)境良好、社會(huì)安定有序

3、、具有經(jīng)濟(jì)和建設(shè)特色的新農(nóng)村，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展；通過(guò)試點(diǎn)工作，探索符合首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、適應(yīng)北京城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展水平的村莊建設(shè)新途徑與新模要嚴(yán)格控制在村莊占地范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地，嚴(yán)格禁止占用耕地，特別是基本農(nóng)田，要節(jié)約并集約利用土地，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，提高土地的利用效益。(二)實(shí)施思路1.先行試點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃。舊村改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，內(nèi)容繁雜，涉及面廣，必須先行選擇一批基礎(chǔ)條件好的村莊進(jìn)行試點(diǎn)，并科

4、學(xué)合理地做好試點(diǎn)村的規(guī)劃和建設(shè)工作，起到引導(dǎo)示范作用。2.因村制宜，多種形式。由于各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村之間基礎(chǔ)條件不同，差異性較大，因此不能搞“一刀切”，要結(jié)合本村的實(shí)際情況，本著相互合作、共同發(fā)展的原則，選擇適合于本村的改造方式，創(chuàng)出特色。3.點(diǎn)面結(jié)合，帶動(dòng)周邊。在規(guī)劃建設(shè)上應(yīng)與新城、中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)、山區(qū)險(xiǎn)村搬遷、生態(tài)移民搬遷結(jié)合起來(lái)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上應(yīng)與周邊的公路干線、天然氣管道等大市政結(jié)合