嘉興市“兩分兩換”試驗的調查與評價.pdf

1、嘉興市開展的“兩分兩換”試驗是一場籍以解決經(jīng)濟社會發(fā)展的空間問題而發(fā)動的全方位、系統(tǒng)性變革?！皟煞謨蓳Q”的發(fā)生具有深厚的社會經(jīng)濟背景，特別是土地公有制條件的城市化難題使之存在某種程度的必然性。事實上，嘉興市“兩分兩換”試驗所產(chǎn)生的社會影響已經(jīng)超出了地域限制，而其蘊含的理論價值也遠遠超出了試驗本身。在中國經(jīng)濟社會的急劇轉型時期，“兩分兩換”試驗的開展作為一項重大事件足以引發(fā)我們的思考。進而，可以窺探中國經(jīng)濟社會的下一步發(fā)展動向。
　

2、　 本文正是本著這一主旨，對嘉興市“兩分兩換”試驗產(chǎn)生的時空背景與原因、主要做法、存在的問題與改進路徑等進行了系統(tǒng)總結和深入分析。
　　 論文首先分析了嘉興市“兩分兩換”產(chǎn)生的時空背景。從政府角度看，“兩分兩換”試驗是解決嘉興市未來經(jīng)濟社會發(fā)展空間難題的有效途徑，是化解城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地制度障礙的必然選擇。接著，論文闡述了“兩分兩換”試驗的基本思路和主要做法。在此基礎上，總結了“兩分兩換”試驗開展的四大條件。
　

3、　 接下來，論文以高豐村和東進村兩個案例展示項目區(qū)域農(nóng)業(yè)視野中“兩分兩換”試驗，接著又以七星鎮(zhèn)政府為例展示了項目區(qū)域基層政府視野中的“兩分兩換”政策。通過這幾個案例，全方位的勾勒了“兩分兩換”試驗的政策圖景，指出了其存在的諸多問題。
　　 最后，論文介紹了成都的“雙放棄”政策和上海的宅基地置換政策，總結了其中的經(jīng)驗教訓。在此基礎上，歸納了嘉興市“兩分兩換”試驗的四點全國性意義，并以此為借鑒，論文特別針對“兩分兩換”試驗可能存在