公務(wù)員聘用制度研究

1、中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文關(guān)于公務(wù)員聘用制度的探討【摘要摘要】公務(wù)員聘用制度是我國(guó)公務(wù)員制度中的一種新制度，又是機(jī)關(guān)通過合同選拔、任用公務(wù)員的一種人事管理制度。公務(wù)員聘用制度有著重大的意義，同時(shí)也存在不少的問題。本文主要對(duì)我國(guó)公務(wù)員聘用制度的特點(diǎn)，現(xiàn)狀，進(jìn)行研究找出缺點(diǎn)，從而對(duì)我國(guó)公務(wù)員聘用制度改善提出了合理的策略。關(guān)鍵詞：公務(wù)員聘用制度對(duì)策英國(guó)是世界上最早建立文官制度的國(guó)家，由于文官地位穩(wěn)定

2、、優(yōu)越、層層對(duì)上負(fù)責(zé)，在很大程度上倦怠了許多人的事業(yè)進(jìn)取心，這造成了文官的思想保守、官僚注意滋生、辦事效率低下，而進(jìn)二十年來國(guó)外公務(wù)員管理越來越多采用了聘用制，究其原因，主要是引用現(xiàn)代企業(yè)對(duì)人員采用合同制管理的經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)委任制之不足，消除長(zhǎng)期實(shí)行委任制帶來的公務(wù)員能進(jìn)不能出、缺乏活力等負(fù)面影響。在我國(guó)，聘任制最早適用于“三資”企業(yè)，爾后國(guó)有企業(yè)應(yīng)用，以通過做大量的習(xí)題與機(jī)械式的記憶來獲得提高。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家采用的情景模擬、實(shí)際操作等有針對(duì)性

3、的多方考查之應(yīng)用匱乏。2、聘用考核內(nèi)容冗雜，重理論輕應(yīng)用公務(wù)員筆試題量多而復(fù)雜，雖然聘用考核內(nèi)容涉及面廣，但是專業(yè)性不突出，更多考察的是應(yīng)考者的綜合知識(shí)及數(shù)字運(yùn)算能力，對(duì)應(yīng)試者的應(yīng)變能力、價(jià)值取向、心理素質(zhì)等方頑的考察比較少。這種冗雜而不全面的聘用考核很難測(cè)量出考生的真正水平，聘用考核成績(jī)優(yōu)秀的人員在專業(yè)技能、實(shí)際工作中都并不能達(dá)到要求，不利于發(fā)掘崗位真正所需的人才。不科學(xué)的聘用考核內(nèi)容不但不利于人才的聘用，而且會(huì)讓聘用陷入明清科舉八股

4、應(yīng)試的窠臼之中，很大程度上降低公共服務(wù)的效率。（二）考錄工作缺乏公平性、公正性我國(guó)公務(wù)員的聘用機(jī)制除了在聘用考核方式上缺乏效度外，在考錄執(zhí)行中還存在許多不合理的、歧視性限制規(guī)定等問題，降低聘用考核錄取工作的公正性，影響聘用工作的有效開展。1、報(bào)考資格界定隨意雖然《公務(wù)員聘用規(guī)定》(試行)中第十六條關(guān)于報(bào)考公務(wù)員資格條件指出，“經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對(duì)報(bào)考人的年齡及學(xué)歷作適當(dāng)調(diào)整”，但在實(shí)際工作中，一些政府部門在不違反《公務(wù)員

5、法》的前提下，投機(jī)性地在原有條件基礎(chǔ)上，隨意增設(shè)附加條件，剝奪一些具備聘用考核資格人員的權(quán)利；還有一些用人單位有意制定某些招考條件，為其中意的應(yīng)試者廣開“后門”。這些行為都嚴(yán)重?fù)p害公務(wù)員聘用考核的公平競(jìng)爭(zhēng)原則，對(duì)考錄工作的公平性帶來極大的負(fù)面影響。2、報(bào)考資格審查不嚴(yán)隨著如今就業(yè)壓力的不斷增大，越來越多的學(xué)生瞄準(zhǔn)公務(wù)員這個(gè)“鐵飯碗”，進(jìn)而導(dǎo)致公考出現(xiàn)了“千軍萬(wàn)馬過獨(dú)木橋”的局面，也就出現(xiàn)了“試考族”的現(xiàn)象，大量的非應(yīng)屆畢業(yè)生抱著“試試看