基于主體功能區(qū)劃的日照市統(tǒng)籌區(qū)域土地利用研究.pdf

1、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展方向，確定區(qū)域土地利用分區(qū)，是土地利用總體規(guī)劃的主要內(nèi)容之一。土地在當(dāng)今社會發(fā)展中扮演著極其重要的角色，作為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，具有不可替代性。由于土地的固定性、自然性，不同區(qū)域的自然、社會、經(jīng)濟(jì)條件存在的區(qū)域差異，決定了土地屬性和土地利用存在區(qū)位差異。因此，要實現(xiàn)土地資源的合理有效利用，必須深入研究土地的區(qū)位差異，針對不同區(qū)域土地的利用特點，實施相應(yīng)的土地利用政策措施。土地利用分區(qū)是對

2、土地利用的合理布局，也是實行地區(qū)土地用途管制制度的重要手段和法定依據(jù)。進(jìn)行土地利用分區(qū)，著眼于區(qū)域整體利益和長遠(yuǎn)利益，協(xié)調(diào)各分區(qū)土地利用之間的關(guān)系，限制不適當(dāng)?shù)耐恋乩梅绞?，做到因地制宜、地盡其用，以達(dá)到人地關(guān)系的真正和諧，取得社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
　　 本研究從統(tǒng)籌區(qū)域的內(nèi)涵著手，結(jié)合主體功能區(qū)劃的理念，對區(qū)域發(fā)展存在的問題及差異形成的原因機(jī)制進(jìn)行了深入的分析，根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)區(qū)域發(fā)

3、展情況和研究結(jié)果，分析導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生差異的地理歷史、國家政策、市場機(jī)制、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、財稅制度等主要因素。統(tǒng)籌區(qū)域土地利用在統(tǒng)籌區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用作了深入的分析探討，提出了統(tǒng)籌區(qū)域土地利用的分區(qū)模式。
　　 本研究以山東省日照市為研究區(qū)，選用鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為分區(qū)基本單元，在分區(qū)過程中將數(shù)量分析與GIS 應(yīng)用進(jìn)行耦合，提高了分區(qū)的效率和精度，在對于市域范疇的分區(qū)研究上，其實用性和有效性相對較高。然后采用土地利用綜合分區(qū)的定量

4、分析結(jié)果，在遵循土地利用分區(qū)原則，充分考慮各區(qū)域在經(jīng)濟(jì)空間上的聯(lián)系性、地域空間上的鄰近性、地區(qū)資源特點、發(fā)展趨勢、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位等的基礎(chǔ)上，進(jìn)行日照市主體功能區(qū)劃分，即優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，其中優(yōu)化開發(fā)區(qū)包括11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）70208.98 公頃，重點開發(fā)區(qū)包括6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）78611.78 公頃，限制開發(fā)區(qū)包括11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）142222.20公頃，禁止開發(fā)區(qū)包括26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事