基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地利用公平與效率研究——以武漢市為例.pdf

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、縮減城鄉(xiāng)差距的必然選擇。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就是從策略上改變“城鄉(xiāng)分治”、“重城市、輕農(nóng)村”的傳統(tǒng)觀念，通過(guò)政策調(diào)整和體制創(chuàng)新，把城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，同等對(duì)待，統(tǒng)一籌劃，通盤考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展?？梢哉f(shuō)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展既是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的全新思路，又是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路。土地利用，作為制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要瓶頸因素之一，被納入研究的日程。

2、
　　 論文以土地價(jià)值理論、土地利用理論、系統(tǒng)論、協(xié)同論和土地可持續(xù)利用理論為支撐，以武漢市為研究對(duì)象，從土地利用公平與效率的視角評(píng)價(jià)武漢市的土地利用效果。文章從土地利用的角度構(gòu)建基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地利用公平與效率指標(biāo)體系，采用熵權(quán)值法確定指標(biāo)的權(quán)重，運(yùn)用綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)法對(duì)研究區(qū)域進(jìn)行了城鄉(xiāng)土地利用公平與效率的定量評(píng)價(jià)，并針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果提出提高城鄉(xiāng)土地利用公平與效率水平的建議，為武漢市土地利用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平的提高提供參考依據(jù)。
　

3、　 土地利用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平包括城鄉(xiāng)土地利用效率水平和城鄉(xiāng)土地利用公平水平兩大系統(tǒng)，意指土地利用的市場(chǎng)效率與政府管理下的土地利用的社會(huì)公平兩個(gè)方面。城鄉(xiāng)土地利用效率水平從三個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系，即土地利用經(jīng)濟(jì)效率、土地利用社會(huì)效率和土地利用生態(tài)效率。土地利用公平體系則從經(jīng)濟(jì)公平與社會(huì)公平兩方面選擇指標(biāo)。
　　 通過(guò)對(duì)武漢市2000-2009年的土地利用公平與效率水平的分析，得出武漢市城鄉(xiāng)土地利用效率在九年間有顯著的提升，其中土地經(jīng)濟(jì)

4、效率得到大幅的改善，土地利用社會(huì)效率和土地利用生態(tài)效率變化較小。土地經(jīng)濟(jì)效率方面的提升主要集中在建設(shè)用地的產(chǎn)出效率和集約利用上，農(nóng)地尤其是耕地的效率下降。土地利用公平方面，土地利用經(jīng)濟(jì)公平有小幅改善，其中資源公平改善，城鄉(xiāng)收入差異還在繼續(xù)變大；土地利用社會(huì)公平得到較大的改善，農(nóng)村居民的社會(huì)服務(wù)設(shè)施得到較大的改善，使城鄉(xiāng)居民間的公平性得到較大的提升。針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合武漢市的實(shí)際情況，文章從耕地保護(hù)與糧食安全、建設(shè)用地供應(yīng)與土地儲(chǔ)備、就業(yè)