關(guān)于完善案件線索排查機(jī)制的若干思考

1、調(diào)研報(bào)告關(guān)于完善案件線索排查機(jī)制的若干思考近年來(lái)，隨著反腐敗斗爭(zhēng)和源頭治理腐敗工作的深入開(kāi)展，群眾有效信訪舉報(bào)呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，但是，腐敗案件尤其是大案要案仍然呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門(mén)，如何充分利用信訪舉報(bào)工作資源，發(fā)揮信訪舉報(bào)工作作為案件線索來(lái)源主渠道的作用，是一個(gè)值得探討和研究的問(wèn)題。其中，案件線索排查又是信訪舉報(bào)部門(mén)發(fā)現(xiàn)案件線索的主要方式和方法。因此，如何完善案件線索排查機(jī)制，對(duì)于深入推動(dòng)查辦案件工作有著重要意義

2、。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察資源排查案件線索對(duì)于嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的越級(jí)訪、重復(fù)訪和集體訪等疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，且在具有較強(qiáng)的可查性的情況下，僅由信訪舉報(bào)部門(mén)難以及時(shí)排查出黨員干部違紀(jì)違法案件線索，信訪舉報(bào)部門(mén)應(yīng)積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，創(chuàng)新機(jī)制，充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察資源，通過(guò)采取集體研判的形式，提高案件線索排查工作的質(zhì)量和效率。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保組織到位。在實(shí)行案件線索集體研判時(shí)，要充分發(fā)揮信訪舉報(bào)部門(mén)提供排查對(duì)象相關(guān)資料，

3、案件檢查部門(mén)分析突破案件方式和方法，有關(guān)部門(mén)給予相關(guān)業(yè)務(wù)支撐，案件監(jiān)督管理部門(mén)做好跟蹤督辦的職能作用。然而，這些部門(mén)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)，律屬于不同領(lǐng)導(dǎo)分管，那么，在開(kāi)展這項(xiàng)工作時(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，有利于統(tǒng)一思想和行動(dòng)，提高工作效率，確保案件線索不流失。為了使案件線索集體研判成為一項(xiàng)經(jīng)常開(kāi)展的工作，有必要成立案件線索集體研判領(lǐng)導(dǎo)小組，紀(jì)委書(shū)記或分管副書(shū)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的任務(wù)。《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》規(guī)

4、定，監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理違反行政紀(jì)律案件時(shí)，可以提請(qǐng)有關(guān)行政部門(mén)、機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在排查疑難復(fù)雜案件線索時(shí)，可以依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，充分運(yùn)用國(guó)家資源聯(lián)合排查案件線索。一是建立健全機(jī)構(gòu)，使聯(lián)合排查案件線索成為常抓的工作。目前，縣區(qū)以上各級(jí)黨委按照要求，成立了反腐敗案件協(xié)調(diào)小組，同級(jí)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人為小組組長(zhǎng)，公、檢、法以及紀(jì)委、政法、組織、審計(jì)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。小組成員因人員變動(dòng)，進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。反腐敗案件協(xié)調(diào)小組

5、的主要職責(zé)，是在查辦違紀(jì)違法案件時(shí)，開(kāi)展協(xié)調(diào)工作，而排查案件線索是查辦違紀(jì)違法案件要做的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。因此，依托反腐敗案件協(xié)調(diào)小組開(kāi)展案件線索排查工作，就可以使聯(lián)合排查案件線索成為常抓的工作。二是明確工作職責(zé)，使參與聯(lián)合排查案件線索的職能部門(mén)各盡其責(zé)。根據(jù)反腐敗案件協(xié)調(diào)小組成員單位的職責(zé)和資源優(yōu)勢(shì)，要明確各成員單位在聯(lián)合排查違紀(jì)違法案件線索工作中的職責(zé)。其中，紀(jì)委要發(fā)揮牽頭人的作用，搞好組織協(xié)調(diào)工作，運(yùn)用紀(jì)檢或行政監(jiān)察措施排查發(fā)現(xiàn)案