湖南省開(kāi)發(fā)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)策研究.pdf

1、中國(guó)開(kāi)發(fā)園區(qū)的發(fā)展始于1984年大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的正式設(shè)立,隨后,沿海開(kāi)放城市和其他開(kāi)放城市陸續(xù)設(shè)立了一大批開(kāi)發(fā)園區(qū)。經(jīng)歷了近三十年的快速發(fā)展,目前,全國(guó)省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)園區(qū)已有1500多個(gè),包括不同種類(lèi)、不同級(jí)別的高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等。
　　 自1991年國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái),湖南省開(kāi)發(fā)園區(qū)發(fā)展迅猛,已擁有省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)園區(qū)78個(gè),遍布全省14個(gè)市州。省人民政府先后出臺(tái)了系列文件,就開(kāi)發(fā)區(qū)的建

2、設(shè)、管理、機(jī)構(gòu)編制做出明確和具體規(guī)定,對(duì)園區(qū)地位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向做出科學(xué)指導(dǎo),為引導(dǎo)省內(nèi)園區(qū)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。各開(kāi)發(fā)園區(qū)充分發(fā)揮園區(qū)的集聚和載體作用,集中力量建設(shè)和完善投資環(huán)境,大力引進(jìn)外來(lái)投資,發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工出口產(chǎn)品,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,打造了一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明,開(kāi)發(fā)園區(qū)對(duì)湖南省對(duì)外開(kāi)放、招商引資、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和科學(xué)可持續(xù)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用,已成為推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。

3、r>　　 我省開(kāi)發(fā)園區(qū)歷經(jīng)二十年的發(fā)展,取得了顯著的成績(jī),但是也存在一些亟待解決的問(wèn)題。由于園區(qū)發(fā)展初期缺乏科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo),導(dǎo)致省內(nèi)園區(qū)布局不合理,園區(qū)產(chǎn)業(yè)雷同；園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng),集約度不高:園區(qū)管理體制不順等等。我省開(kāi)發(fā)園區(qū)發(fā)展指標(biāo)與沿海發(fā)達(dá)省市開(kāi)發(fā)園區(qū)還有較大差距。本文站在湖南省開(kāi)發(fā)園區(qū)發(fā)展與推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度,對(duì)全省省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)園區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)研究和深入思考,運(yùn)用文獻(xiàn)研究、調(diào)查研究、比較分析等方法,通過(guò)分析省級(jí)及以