云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法

1、云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法(試行)第一章總則第一條根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》和《中共云南省委關(guān)于在全省實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的決定》精神，結(jié)合《云南省人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法》的實(shí)施情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于各級(jí)黨委、政府及其工作部門(含其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))的領(lǐng)導(dǎo)干部，各級(jí)黨委、政府及其組織人事部門任命和管理的企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。第三條對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，按照干

2、部管理權(quán)限進(jìn)行。各級(jí)黨委、政府及其工作部門黨委(黨組)對(duì)所管理的干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門履行本辦法中的有關(guān)職責(zé)。第四條實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持依法有序、公開(kāi)公正、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、責(zé)罰適當(dāng)、依靠群眾、實(shí)事求是、懲教結(jié)合、促進(jìn)工作的原則。第二章問(wèn)責(zé)情形第五條有下列有令不行、有禁不止情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：(一)不履行法律法規(guī)所規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)；(二)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》有關(guān)“八個(gè)禁止“、“五十二條不準(zhǔn)“規(guī)

3、定的行為；(三)違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響；(四)違反因公(私)出國(guó)(境)管理規(guī)定，造成不良影響；(五)不貫徹執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的決定、命令，導(dǎo)致政令不暢。第六條有下列獨(dú)斷專行、決策失誤情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：(一)涉及本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，或者人民群眾的切身利益，或者專業(yè)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)，不按照規(guī)定程序進(jìn)行可行性評(píng)估和論證、聽(tīng)證、公示、專家咨詢、集體決策和報(bào)批；(二)個(gè)人擅自決定涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全

4、局的重大事項(xiàng)、干部任免、項(xiàng)目安排和大額資金使用；(三)違規(guī)決定采取行政措施，導(dǎo)致群體性事件發(fā)生，或者引發(fā)其他嚴(yán)重社會(huì)矛盾；(四)因決策失誤，造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、重大人員傷亡、生態(tài)環(huán)境破壞、環(huán)境嚴(yán)重污染等重大損失。第七條有下列濫用職權(quán)、違法行政情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：(一)制定、發(fā)布、實(shí)施與法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、行政決定、命令和行為；(二)違法授權(quán)或委托其他組織或個(gè)人行使相關(guān)行政職權(quán)，或不依法對(duì)受委托者行使行

5、政職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督；(三)在法定的條件和標(biāo)準(zhǔn)外附加條件或變更標(biāo)準(zhǔn)，要求或授意下屬要求行政相對(duì)人提交與申請(qǐng)辦理事項(xiàng)無(wú)關(guān)材料；(四)截留、滯留、擠占扶貧和救災(zāi)、救濟(jì)等款物，以及其他政府專項(xiàng)資金和物資；(五)超越法定權(quán)限、違反法定程序?qū)嵤┫拗迫松碜杂苫虿扇〔榉?、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施；(六)干預(yù)、阻撓、對(duì)抗司法機(jī)關(guān)依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)和行政機(jī)關(guān)依法行使執(zhí)法權(quán)、(五)對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置不當(dāng)，激化矛盾；(六)在發(fā)生重大自然災(zāi)害、重

6、大疫情和重大突發(fā)事件時(shí)，不及時(shí)有效地進(jìn)行處理。第十五條其他給黨和國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)。第十六條本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問(wèn)題的，按照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。第三章問(wèn)責(zé)方式及適用第十七條對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)的方式分為：(一)誡勉談話；(二)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；(三)責(zé)令作出書面檢查；(四)通報(bào)批評(píng)；(五)責(zé)令

7、公開(kāi)道歉；(六)調(diào)整工作崗位；(七)停職檢查；(八)引咎辭職；(九)責(zé)令辭職；(十)免職。以上問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用或并用。第十八條被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第十九條根據(jù)被問(wèn)責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響決定問(wèn)責(zé)的方式。(一)情節(jié)輕微，損害和影響較小的，采用誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、責(zé)令作出書面檢查的方式問(wèn)責(zé)；(二)情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，采用通報(bào)批評(píng)、責(zé)令

8、公開(kāi)道歉、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問(wèn)責(zé)；(三)情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，采用引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的方式問(wèn)責(zé)。第二十條責(zé)任劃分。(一)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)造成的損失或后果起決定性作用的，承擔(dān)直接責(zé)任；(二)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；(三)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)管的工作或參與決定的工作不履行或不

9、正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；(四)2人以上不履行或不正確履行職責(zé)，造成損失或不良影響的，按個(gè)人所起的作用確定責(zé)任。第二十一條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第五條至第十五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重問(wèn)責(zé)：(一)干擾、阻礙、不配合問(wèn)責(zé)調(diào)查；(二)弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相；(三)打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員；(四)采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問(wèn)責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問(wèn)責(zé)