公共管理學(xué)論文

1、公共管理學(xué)期末論文學(xué)院：哲學(xué)與政法學(xué)院專業(yè)：思想政治教育班級：11級政教B班姓名：段利煒學(xué)號：114020091（2）經(jīng)濟(jì)職能、文化職能等社會(huì)事務(wù)管理職能十分薄弱。（3）政府職能體系的運(yùn)行以國家暴力手段的鎮(zhèn)壓為主要特征。（2）傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府職能。新中國成立到改革開放以前我國實(shí)行的都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在這一階段，政府模式以高度計(jì)劃管理為主，政府職能無所不包，涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)方面。這種職能模式的主要特點(diǎn)有：（1）以階級斗爭作為整個(gè)

2、政府部門的工作重心，政治統(tǒng)治職能占據(jù)絕對主導(dǎo)性地位，而民主建設(shè)職能則受到忽視。（2）實(shí)行高度中央集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，政府包攬一切經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等管理事務(wù)，社會(huì)自我服務(wù)能力相當(dāng)薄弱。（3）政府職能的運(yùn)行方式僵化，政府體系只注重思想政治教育與政府強(qiáng)制手段的運(yùn)用，一味依靠用政府強(qiáng)制手段來推行各項(xiàng)政府職能。（3）市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的轉(zhuǎn)變及其方向。隨著改革開放的不斷深入，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府職能已經(jīng)不能適應(yīng)政府管理社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的需要，所

3、以我國建立了適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變必然呼喚著相應(yīng)的政府職能的轉(zhuǎn)變，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，我國的政府職能發(fā)生了如下的轉(zhuǎn)變：（1）政府職能重心的轉(zhuǎn)變。新中國成立后我國由于受國內(nèi)國際雙重環(huán)境的影響，“左”的思想長期存在，與此相適應(yīng)的政府職能長期以政治統(tǒng)治職能為主，社會(huì)管理職能為輔。黨的十一屆三中全會(huì)明確作出把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的號召。以此為界，我國實(shí)現(xiàn)了政治重心的根本轉(zhuǎn)變，政府的工作重心放到了經(jīng)濟(jì)建

4、設(shè)上來，同時(shí)更加重視教育、科學(xué)、文化等事業(yè)的發(fā)展，逐步形成了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政府主導(dǎo)職能。（2）政府職能方式的轉(zhuǎn)變。政府職能結(jié)構(gòu)的根本性變革引致政府職能方式的相應(yīng)改變，這種轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：?在社會(huì)資源的配置方式上，由傳統(tǒng)體制下重計(jì)劃輕市場轉(zhuǎn)而要求實(shí)現(xiàn)計(jì)劃與市場有機(jī)結(jié)合，以市場為主、以計(jì)劃為輔的社會(huì)資源配置機(jī)制。?在經(jīng)濟(jì)職能的運(yùn)行方式上，由傳統(tǒng)的微觀、直接管理方式向宏觀、間接管理方式轉(zhuǎn)移。政府主要運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、信貸等經(jīng)濟(jì)杠

5、桿，來組織、調(diào)節(jié)和影響個(gè)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟(jì)的管理。?在管理手段上，由以運(yùn)用政府手段為主轉(zhuǎn)向以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段為主。（3）政府職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“全能政府”的職能模式必然導(dǎo)致政府職能的“越位、錯(cuò)位、缺位”。因此，在市場經(jīng)濟(jì)體制下就必須理順政府的職能關(guān)系，明確不同管理主體之間的職責(zé)權(quán)限。?理順中央與地方的職能關(guān)系。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“全能政府”模式片面強(qiáng)調(diào)中央政府的絕對權(quán)威，形成了權(quán)力過多集中于中央的政府職能