反貧能力提高導向的財政扶貧標準的經(jīng)濟效果研究.pdf

1、我國財政扶貧工作自《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010年)》實施以來取得了舉世矚目的成就,十年間減少貧困人口5825萬,下降幅度達到62％,貧困發(fā)生率從10.2％降低到預(yù)期2010年底的3％以下,自2008年提高扶貧標準后減少貧困人口1320萬,減貧速度逐年回升,預(yù)計2010年達到16.6％的歷史新水平。財政扶貧標準的制定為框定具體的扶貧對象和促進財政扶貧資金的瞄準機制起到了重要作用,自2008年初我國將絕對貧困線和低收入貧困線合

2、二為一成新的貧困線1196元后,取消了農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口區(qū)別對待的政策,新標準積極配合整村推進、技能培訓和產(chǎn)業(yè)化扶貧政策,取得了一系列可觀的經(jīng)濟效果。為了惠及更廣泛的貧困群體并改善他們的各種資本積累以幫助實現(xiàn)其自我發(fā)展,2011年我國將進一步提升扶貧標準。
　　 本文基于能力貧困的視角,研究了新形勢下財政扶貧標準的影響因素、確定方法及經(jīng)濟效果,深入貧困地區(qū)通過與當?shù)胤鲐氜k工作人員的訪談及對貧困人口的問卷調(diào)查,理論結(jié)合實

3、際分析了我國新的財政扶貧標準的發(fā)展方向,探討了反貧能力提高導向的財政扶貧標準的影響因素,采用因子分析法找出代表反貧能力涵義的三大公因子:基本的健康生存和獲取知識的能力、參與社會分工和潛在的發(fā)展能力以及抗擊貧困風險的能力。運用擴展線性支出模型ELES法計算出財政扶貧標準的數(shù)額發(fā)展趨勢,并構(gòu)建了基于反貧能力提高導向的財政扶貧標準的經(jīng)濟效果的評價指標,再以2005-2009五年數(shù)據(jù)進行驗證,得出2008年財政扶貧標準的提高取得了積極良好的微觀