淺談雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的流程

1、淺談雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的流程淺談雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的流程雙重預(yù)防機(jī)制是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。第一道是管風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)定性定量的方法把風(fēng)險(xiǎn)用數(shù)值表現(xiàn)出來(lái)，并按等級(jí)從高到低依次劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)大小合理調(diào)配資源，分層分級(jí)管控不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)；第二道是治隱患，排查風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)控制失效環(huán)節(jié)，整治這些失效環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)的管控風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理共同構(gòu)建起預(yù)防事故發(fā)生的雙

2、重機(jī)制，構(gòu)成兩道保護(hù)屏障，有效遏制重特大事故的發(fā)生。要實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制的目標(biāo)，我們需要成立雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)機(jī)構(gòu)、明確建設(shè)工作目標(biāo)、確定雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)覆蓋范圍、制定雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)總體計(jì)劃、將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)目標(biāo)與企業(yè)的績(jī)效考核掛鉤，按照PDCA循環(huán)明確策劃（P）、執(zhí)行（D）、檢查（C）、改進(jìn)（A）四個(gè)階段的工作內(nèi)容。雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的策劃階段，需要成立強(qiáng)有力的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)推貫組織機(jī)構(gòu)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人都加入到領(lǐng)導(dǎo)小組，按照

3、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)目標(biāo)倒排工作計(jì)劃。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式結(jié)合形式多樣的培訓(xùn)手段，發(fā)動(dòng)全體員工積極參與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。企業(yè)各部門(mén)密切合作及全體員工共同參與，結(jié)合現(xiàn)有的部門(mén)職能分工合理的分配雙重預(yù)防機(jī)制具體任務(wù)的執(zhí)行部門(mén)。企業(yè)負(fù)責(zé)人和各部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭，按照雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)要求完善基礎(chǔ)工作，如開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制知識(shí)培訓(xùn)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估、組織專(zhuān)人編制適合企業(yè)實(shí)際情況的雙重預(yù)防機(jī)制執(zhí)行文件，編制管理工作標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理工作、編制作業(yè)指

4、導(dǎo)書(shū)指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)。企業(yè)指導(dǎo)員工將雙重預(yù)防機(jī)制文件要求切實(shí)地和日常工作聯(lián)系在一起，及時(shí)填寫(xiě)各種安全記錄表、檢查表等。企業(yè)制定獎(jiǎng)罰分明的考核細(xì)則，營(yíng)造全員參與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的熱烈氛圍。宣傳教育見(jiàn)實(shí)效，通過(guò)企業(yè)各顯眼處的宣傳欄，資訊發(fā)達(dá)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓員工、供應(yīng)商及相關(guān)公眾能夠方便地獲取企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的最新信息。邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行不同層次的雙重預(yù)防機(jī)制教育培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，使員工從思想上認(rèn)識(shí)到雙重預(yù)防機(jī)制

5、的重要性，把雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)融入到自己的日常工作中。雙重預(yù)防機(jī)制執(zhí)行文件易操作，組織企業(yè)的專(zhuān)業(yè)骨干基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合理分配有限資源、優(yōu)化人機(jī)組合，通過(guò)系統(tǒng)工程的方法把原來(lái)分散的、零亂的、臨時(shí)的優(yōu)秀做法集合起來(lái)，總結(jié)提高使這些做法系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，使得上下工序更有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，制定適合企業(yè)的雙重預(yù)防機(jī)制執(zhí)行文件，不因機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更換影響整個(gè)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制的運(yùn)作。雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的執(zhí)行階段，按照“寫(xiě)我所做，做我所寫(xiě)，記我所做”的原則

6、，執(zhí)行企業(yè)根據(jù)雙重預(yù)防機(jī)制要求建立起來(lái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)定和支持性記錄、表格等文件，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等手段把雙重預(yù)防機(jī)制要求融入到普通員工的日常工作中。隨著現(xiàn)代社會(huì)分工的不斷發(fā)展，外部協(xié)作人員在企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)作中的作用越來(lái)越大，雙重預(yù)防機(jī)制很多執(zhí)行任務(wù)需要外部協(xié)作人員配合完成。雙重預(yù)防機(jī)制是圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)運(yùn)作的，所以在企業(yè)范圍內(nèi)要實(shí)行統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理要求，通過(guò)多種渠道提高外部協(xié)作人員的安全意識(shí)，保持管理標(biāo)準(zhǔn)的

7、一致性。雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的檢查階段，依據(jù)年度工作計(jì)劃，通過(guò)自查或邀請(qǐng)外部單位檢查的方式，采取專(zhuān)業(yè)檢查或綜合檢查的手段，對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)具體任務(wù)的依從性進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等手段把雙重預(yù)防機(jī)制要求融入到普通員工的日常工作中。隨著現(xiàn)代社會(huì)分工的不斷發(fā)展，外部協(xié)作人員在企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)作中的作用越來(lái)越大，雙重預(yù)防機(jī)制很多執(zhí)行任務(wù)需要外部協(xié)作人員配合完成。雙重預(yù)防機(jī)制是圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)運(yùn)作的，所以在企業(yè)范圍內(nèi)要實(shí)行統(tǒng)

8、一的安全生產(chǎn)管理要求，通過(guò)多種渠道提高外部協(xié)作人員的安全意識(shí)，保持管理標(biāo)準(zhǔn)的一致性。雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的檢查階段，依據(jù)年度工作計(jì)劃，通過(guò)自查或邀請(qǐng)外部單位檢查的方式，采取專(zhuān)業(yè)檢查或綜合檢查的手段，對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)具體任務(wù)的依從性進(jìn)行評(píng)估。總結(jié)具體任務(wù)執(zhí)行依從性高的工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作效率。分析具體任務(wù)執(zhí)行依從性低的原因，提出改進(jìn)措施，明確整改負(fù)責(zé)人和整改時(shí)間，推動(dòng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的整體提高。雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的改進(jìn)階段，通過(guò)定期的內(nèi)部審核或

9、外部審核，組織安全生產(chǎn)管理專(zhuān)家對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的整體效能進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的亮點(diǎn)和改進(jìn)機(jī)會(huì)，推動(dòng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)水平不斷提高。雙重預(yù)防機(jī)制是一個(gè)閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)，每個(gè)具體任務(wù)和每項(xiàng)工作既相互獨(dú)立明確分工，又互相聯(lián)系整體效能，都是通過(guò)一個(gè)完整的PDCA循環(huán)，來(lái)達(dá)到整體效能最大化的共同目標(biāo)。推行雙重預(yù)防機(jī)制讓員工明白自己崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控流程和隱患排查治理方法，明白自己在雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)作流程中的位置和作用，明確知道上道

10、工序的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和下道工序的準(zhǔn)備要求。推行雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，把每個(gè)員工的工作都納入到了整體效能中，提高員工的責(zé)任心和自豪感，讓員工切實(shí)感受到推行雙重預(yù)防機(jī)制能有效防范工作風(fēng)險(xiǎn)、提高工作效率、改善生活品質(zhì)。一、什么是風(fēng)險(xiǎn)？風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性，即可能性和嚴(yán)重性。可能性，是指事故(事件)發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故(事件)一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)＝可能性嚴(yán)

11、重性。二、什么是危險(xiǎn)源？危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。其中：根源，是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等等。行為，是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。狀態(tài)，是指物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。在分析生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素時(shí)，危險(xiǎn)源可稱(chēng)為危險(xiǎn)有害因素，分為四類(lèi)：“人的因素”、“物的因素