關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的探討研究

1、關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的探討研究一、面對企業(yè)的疑問1. 企業(yè)有那么多體系，——雙體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，ISO45001 體系，我們怎么應(yīng)付得過來；2. 為了應(yīng)付檢查，我們企業(yè)建了不同的檔案，一份專門針對“雙體系”的文件和記錄，還有一份是專門針對“標(biāo)準(zhǔn)化”的；現(xiàn)場實(shí)際用的還有一套；3. 我們公司請第三方咨詢公司幫我們做的“雙體系”和“標(biāo)準(zhǔn)化”，我們也不清楚具體內(nèi)容是什么，反正專家評審都通過了；4. 我們安全管理人員每天的

2、工作重點(diǎn)就是應(yīng)付政府的各種檢查；……從企業(yè)的各種質(zhì)疑中，我們不難看出，在各地應(yīng)急部門對“雙體系”建設(shè)的推進(jìn)壓力下，企業(yè)把這項(xiàng)應(yīng)該服務(wù)于安全生產(chǎn)管理體系中的工具作為了應(yīng)付政府檢查的“表面文章”，本該給企業(yè)帶來安全管理提升的工具卻成了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。然而，“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)是“糟粕”嗎？當(dāng)然不是！ 然而，“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)是“糟粕”嗎？當(dāng)然不是！制厚厚的風(fēng)險(xiǎn)管控制度和文件，以求順利在被要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)前通過專家的評審驗(yàn)收。這使得“雙體系”建設(shè)

3、變成了游離在企業(yè)原有安全生產(chǎn)管理體系之外的體系，從而變成了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，最終使得“雙體系”的建設(shè)流 從而變成了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，最終使得“雙體系”的建設(shè)流于形式、做了表面文章。 于形式、做了表面文章。另外，“雙體系”的提法，給很多對于“體系”并不十分了解的企業(yè)安全管理人員、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、甚至評審專家，帶來極大的困惑。企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員弄不清楚企業(yè)究竟應(yīng)該有幾套安全管理體系，而監(jiān)管部門和評審專家僅對“雙體系”本身負(fù)責(zé)，而并未考慮“雙體系

4、”在整體的安全管理體系中的作用。而由于企業(yè)安全管理的系統(tǒng)問題沒能得到解決，使得“雙體系”變成職責(zé)不清、難以真正落地實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查不僅僅是制度問題，同時(shí)也是企業(yè)安全管理能力和技術(shù)能力的體現(xiàn)。目前，我國除了外資企業(yè)、大型央企和國企有一定安全管理能力和技術(shù)能力的儲備，大部分中小企業(yè)和民企的安全管理工作薄弱、安全技術(shù)能力欠缺。企業(yè)在不具備相應(yīng)的能力時(shí)候，推行復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)評估有點(diǎn)急于求成。這也就是為什么，大部分企業(yè)會委托第三方咨詢機(jī)構(gòu) 大