財政評審實(shí)踐困境與對策.pdf

1、財政評審工作多年來經(jīng)過各級政府的大力推動，目前正趨向制度化、規(guī)范化。財政評審工作內(nèi)容由最初的財政投融資基本建設(shè)項目預(yù)決算評審，拓展到了財政專項資金核查、項目績效評價、財政支出預(yù)算項目審查等領(lǐng)域，同時財政評審隊伍經(jīng)歷了一個從無到有、從小到大的發(fā)展歷程，在服務(wù)財政中心工作和公共財政管理改革方面，已經(jīng)成為一支不可或缺的重要力量，財政評審作為公共財政管理改革的重要手段和重要環(huán)節(jié)，正發(fā)揮著日益顯著的作用。但就全國而言，由于歷史等多方原因，我國財政

2、評審體制還存在種種缺陷，歸根到底.還是認(rèn)識問題，也就是財政評審職能在整個財政工作中的定位問題沒有得到很好的解決。財政評審是財政監(jiān)督職能的重要組成部分，還是屬于財政管理職能范疇，執(zhí)行財政預(yù)算的技術(shù)管理職能，目前并沒有統(tǒng)一定論。由此產(chǎn)生了各地機(jī)構(gòu)性質(zhì)不統(tǒng)一、職責(zé)范圍不一致等等問題，并在實(shí)際工作中導(dǎo)致了負(fù)面效應(yīng)。各地財政評審機(jī)構(gòu)經(jīng)過多年探索實(shí)踐，現(xiàn)在正處于體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，如何界定財政評審機(jī)構(gòu)的職能定位，創(chuàng)新財政評審機(jī)制，更好地發(fā)揮財政評審