在全國人才資源統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)上的講話

1、1在全國人才資源統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班上的講話在全國人才資源統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班上的講話郭瑞廷（2004年12月10日）同志們：這次全國人才資源統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)班是經(jīng)中組部、人事部?jī)刹款I(lǐng)導(dǎo)同意舉辦的，也是第一次全國性的人才資源統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)班。將干部人事統(tǒng)計(jì)拓展為人才資源統(tǒng)計(jì)，是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作。因此，很有必要舉辦培訓(xùn)班，把人才資源統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)、要求講清楚。這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國人才工作會(huì)議、黨的十六屆四中全會(huì)和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第六次會(huì)議精神，

2、總結(jié)2003年干部人事統(tǒng)計(jì)工作，布置2004年全國人才資源統(tǒng)計(jì)工作，講授全國人才資源統(tǒng)計(jì)軟件使用方法，研討如何做好2004年統(tǒng)計(jì)工作。下面，我講四個(gè)方面的內(nèi)容。一、2003年干部人事統(tǒng)計(jì)工作回顧2003年是組織人事部門統(tǒng)計(jì)工作取得較大進(jìn)展的一年，是進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作改革創(chuàng)新的一年，也是干部人事統(tǒng)計(jì)工作取得顯著成績(jī)的一年。就全國而言，主要開展了以下工作：一是一是創(chuàng)新了新了統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)工作思路。工作思路。去年5月，中組部、人事部在歷時(shí)兩年調(diào)查研

3、究、廣泛集中各級(jí)組織人事部門智慧的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)組織人事統(tǒng)計(jì)工作的意見》（組通字[2003]16號(hào)）。16號(hào)文件以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)和干部統(tǒng)計(jì)工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，著眼于為新世紀(jì)新階段組織人事工作提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)，進(jìn)一步確立了新形勢(shì)下組織人事統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。從文件下發(fā)一年多來，各地各部門普遍反映，

4、16號(hào)文件在組織人事統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和任務(wù)、工作方法和機(jī)制等方面，都根據(jù)新形勢(shì)作出了新的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了組織人事統(tǒng)計(jì)工作思路的與時(shí)俱進(jìn)。今年以來，我們對(duì)一些地方貫徹落實(shí)16號(hào)文件的情況進(jìn)行了檢查，了解到各地各部門都在認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹文件精神，許多地方和單位還結(jié)合實(shí)際制定了具體落實(shí)措施。二是系二是系統(tǒng)修訂了統(tǒng)計(jì)報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。表。這是貫徹落實(shí)16號(hào)文件的一項(xiàng)具體措施。2003年中央組織部、人事部在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，本著“著眼大局、精

5、簡(jiǎn)實(shí)用、兼顧歷史、科學(xué)規(guī)范”的原則，把十六大精神和組織人事工作的新要求落實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作中，對(duì)全國干部統(tǒng)計(jì)年報(bào)表進(jìn)行了系統(tǒng)的修訂，在統(tǒng)計(jì)內(nèi)容上進(jìn)行了改革創(chuàng)新。修訂后的報(bào)表著重于統(tǒng)計(jì)黨的建設(shè)和組織人事工作需要的“大數(shù)”、“要數(shù)”、“新數(shù)”，刪繁就簡(jiǎn)，更加貼近組織人事工作的大局，也在一定程度上減輕了基層填報(bào)工作量。各級(jí)組織人事部門對(duì)新修訂的干部人事統(tǒng)計(jì)報(bào)表給予了充分肯定。三是開展了大三是開展了大規(guī)模統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)干部培干部培訓(xùn)工作。工作。2003年1

6、0月，中組部、人事部聯(lián)合在福建連續(xù)舉辦了7期干部統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班，全國地市以上組織人事部門1130多名統(tǒng)計(jì)干部接受了培訓(xùn)。這是組織人事統(tǒng)計(jì)工作歷史上時(shí)間最長(zhǎng)、規(guī)模最大的一次培訓(xùn)。絕大多數(shù)省（區(qū)、市）黨委組織部、政府人事廳（局）都對(duì)統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)給予了高度重視，按照兩部要求，對(duì)縣（市、區(qū)）級(jí)組織人事部門統(tǒng)計(jì)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。中央單位也開展了對(duì)本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)干部的培訓(xùn)工作。積極開展統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)，對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)起到了很好的作用，受到了各級(jí)組織人事

7、部門統(tǒng)計(jì)干部的歡迎。四是四是順利完成了年利完成了年報(bào)任務(wù)。2003年雖然干部統(tǒng)計(jì)年報(bào)表有很大改動(dòng)與創(chuàng)新，但填報(bào)和匯總工作進(jìn)行得非常順利。這一方面是由于精簡(jiǎn)了報(bào)表和指標(biāo)，便于基層填報(bào)；另一方面，主要得益于各級(jí)組織人事部門切實(shí)加強(qiáng)了培訓(xùn)工作，使統(tǒng)計(jì)干部特別是基層填報(bào)人員較好地掌握了統(tǒng)計(jì)口徑和填報(bào)要求，改進(jìn)了工作方法?？偟目磥?，報(bào)表質(zhì)量比往年有較大提高。今年年初全國干部統(tǒng)計(jì)報(bào)表會(huì)審后，中組部、人事部對(duì)評(píng)出的“全優(yōu)報(bào)表單位”和“優(yōu)秀報(bào)表單位”進(jìn)

8、行了通報(bào)表揚(yáng)。中央單位獲干部統(tǒng)計(jì)“全優(yōu)報(bào)表單3源統(tǒng)計(jì)工作由組織、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等多個(gè)部門分工負(fù)責(zé)，共同開展。二是二是統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)范圍拓展，拓展，統(tǒng)計(jì)對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象更象更為廣泛。廣泛。在統(tǒng)計(jì)范圍方面，干部人事統(tǒng)計(jì)的范圍是公有制領(lǐng)域，人才資源統(tǒng)計(jì)覆蓋全社會(huì)，拓展到了非公有制經(jīng)濟(jì)組織。在統(tǒng)計(jì)對(duì)象方面，干部人事統(tǒng)計(jì)的對(duì)象是機(jī)關(guān)干部、國有企事業(yè)單位管理人員、和專業(yè)技術(shù)人員，人才資源統(tǒng)計(jì)增加了對(duì)技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、非公有制經(jīng)濟(jì)組織各類

9、人才以及行政村黨支部（總支部、黨委）書記、村民委員會(huì)主任、社區(qū)黨支部（總支部、黨委）書記、社區(qū)居民委員會(huì)主任的統(tǒng)計(jì)。三是三是統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)方式由方式由單一全面一全面調(diào)查變?yōu)檎{(diào)查變?yōu)槿嫒嬲{(diào)查調(diào)查和抽和抽樣調(diào)查樣調(diào)查相結(jié)合。合。干部統(tǒng)計(jì)基本采用全面調(diào)查方式，人才資源統(tǒng)計(jì)采用全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式。具體地講，黨政人才、事業(yè)單位和公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)管理人才專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)行全面統(tǒng)計(jì)；考慮到技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和非公有制領(lǐng)域人才統(tǒng)計(jì)是一

10、項(xiàng)新的工作，需要建立新的統(tǒng)計(jì)渠道，目前開展普查的時(shí)機(jī)尚不成熟，今年主要采取抽樣調(diào)查的方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)。四是四是統(tǒng)計(jì)報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表更加精表更加精簡(jiǎn)、科學(xué)。、科學(xué)。干部人事統(tǒng)計(jì)表基本上是二維表的形式，人才資源統(tǒng)計(jì)采用可多維組合的基層表的形式。在進(jìn)一步減少基層填報(bào)表數(shù)量的同時(shí)，大大增加了報(bào)表攜帶的信息量，為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的深度開發(fā)利用創(chuàng)造了條件。各級(jí)組織人事部門主動(dòng)適應(yīng)新變化，明確各自擔(dān)負(fù)的新任務(wù)，按照新的要求做好工作。四、幾點(diǎn)要求為完成今年全國人才資

11、源統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，我提幾點(diǎn)要求。1統(tǒng)一認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)，加，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長(zhǎng)賀國強(qiáng)同志在中央人才工作協(xié)調(diào)小組第六次會(huì)議上的講話中指出，“人才資源統(tǒng)計(jì)是人才工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，離不開人才資源統(tǒng)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”；強(qiáng)調(diào)要通過人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查，“摸清底數(shù)，掌握情況，為制定“十一五”人才規(guī)劃、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)提供翔實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)”；要求對(duì)人才資源統(tǒng)計(jì)工作要“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織”；“

12、遵循規(guī)律，注意方法”；“深入分析、用好成果”。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)國強(qiáng)同志講話精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作對(duì)于人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究和宏觀指導(dǎo)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才資源統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃，周密組織，在人力、物力和經(jīng)費(fèi)等方面予以保障。2明確任明確任務(wù)，抓，抓緊填報(bào)。對(duì)于中央單位來說，今年人才統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)是：完成中央組織部布置的《2004年機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計(jì)表（試行）》的填

13、報(bào)工作；完成由人事部布置的《2004年事業(yè)單位管理人才、專業(yè)技術(shù)人才資源情況統(tǒng)計(jì)表（試行）》、《2004年公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才資源情況統(tǒng)計(jì)表（試行）》?？赡苡械闹醒雴挝贿€要配合勞動(dòng)和社會(huì)保障部開展技能人才抽樣統(tǒng)計(jì)調(diào)查。由于中央組織部和人事部在人才資源統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)和分工較往年有所調(diào)整，今年所有機(jī)關(guān)黨政人才統(tǒng)計(jì)表均報(bào)中央組織部，所有企業(yè)、事業(yè)單位管理人才、專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)表均報(bào)人事部。各單位要弄清楚所承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，

14、抓緊開展填報(bào)工作。在報(bào)表填報(bào)過程中遇到統(tǒng)計(jì)口徑問題時(shí)，屬于機(jī)關(guān)黨政人才統(tǒng)計(jì)方面的要及時(shí)請(qǐng)示中央組織部信息管理中心，屬于企業(yè)、事業(yè)單位管理人才、專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)方面的要及時(shí)請(qǐng)示人事部規(guī)劃財(cái)務(wù)司。3嚴(yán)格把關(guān)，保格把關(guān)，保證質(zhì)證質(zhì)量。量。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，上下左右是一個(gè)工作網(wǎng)絡(luò)體系，只有每個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)都保持正常的功能，網(wǎng)絡(luò)才能暢通。在人才統(tǒng)計(jì)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系中，每個(gè)中央單位都是決定整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)之一，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，必須從

15、源頭抓起；把住統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量關(guān)，各單位都負(fù)有重要的責(zé)任。數(shù)據(jù)質(zhì)量事關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的生命，各單位都要樹立質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格按照中央組織部和人事部的要求開展人才統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作，采取多種措施，確保年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。有的中央單位可能還要對(duì)下屬基層單位布置報(bào)表，在報(bào)表布置時(shí)，一定要把統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)講清楚，把填報(bào)要求講明白；在接收基層單位報(bào)表時(shí)，要嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，從源頭上消除數(shù)據(jù)質(zhì)量隱患。中央組織部、人事部將一如既往，對(duì)各單位報(bào)表進(jìn)行會(huì)審，將各單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)完成情