憲法學自考復習資料全背下來保證過

1、1第一章憲法緒論憲法具有法的共性：憲法具有法的共性：即它們的本質是相同的，都是統(tǒng)治階級的意志表現(xiàn)，都是經(jīng)過特定的程序制定成了法律、由國家強力保證其實施的統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)。憲法：憲法：是法的組成部分，集中反映社會各種政治力量的實際對比關系，規(guī)定國家的根本任務和根本制度，即社會制度和國家制度的原則、國家政權的組織以及公民基本權利義務等內容，是國家的根本法，具有最高的法律效力和法律地位。憲法是國家的根本法：憲法是國家的根本法：作為國家根本法

2、，具有與其他一般法律的不同特點：第一，憲法的內容：憲法規(guī)定國家最根本、最重要的制度和最基本的國策，而一般的法律往往只規(guī)定某一方面或者某個領域的制度和政策。第二，憲法的效力：憲法在整個法律體系中居于最高的地位，具有最高的法律效力。憲法是“母法”，是其他一般法律的立法基礎。第三，憲法的規(guī)范：憲法是根本的行為準則。第四，憲法的制定和修改程序：憲法的制定和修改程序比其他一般法律的程序更為嚴格。第五，憲法與一般法律相比，更加全面、更加集中地反映社

3、會各種政治力量的實際對比關系。憲法的分類：憲法的分類：1、以憲法本質劃分，社會主義憲法和資本主義憲法。2、以憲法是否具有統(tǒng)一法典的形式，分為成文憲法和不成文憲法。3、以效力和修改程序的差異，分為柔性憲法和剛性憲法。4、以制定機關不同，分為欽定憲法、民定憲法、協(xié)定憲法。憲法關系：憲法關系：一般地說，法的規(guī)范必然要調整一定的社會關系。憲法規(guī)范調整的社會關系叫做憲法關系。憲法關系的特點：憲法關系的特點：第一，涉及面非常廣泛，但均屬原則性、宏觀

4、性層面的問題。第二，憲法關系的一方通常必然是國家或者是代表國家行使公權力的組織（國家機關）。憲法規(guī)范：憲法規(guī)范：是指調整國家最基本、最重要的社會關系的各種規(guī)范的總和，具體說來，憲法規(guī)范是調整國家權力運行與人權保障的法律規(guī)范。憲法規(guī)范調整的社會關系：憲法規(guī)范調整的社會關系：1、國家與公民之間的關系。2、國家機關內部的關系。3、國家機關與國家機關之間的關系。4、國家與國內各民族、團體、企業(yè)、事業(yè)和其他社會組織的關系。憲法規(guī)范的特點：憲法規(guī)范

5、的特點：最高性、廣泛性、原則性、概括性、適應性、無具體懲罰性。各國憲法的淵源：各國憲法的淵源：1、憲法典；2、憲法修正案；3、憲法性法律；4、憲法判例；5、憲法解釋；6、憲法慣例；7、條約；8、學理等。我國憲法淵源：我國憲法淵源：憲法典（含憲法修正案）、憲法性慣例、憲法性法律、憲法解釋、修憲報告和決議。我國現(xiàn)行我國現(xiàn)行《憲法憲法》的體系：的體系：序言；第一章：總綱；第二章：公民的基本權利和義務；第三章：國家機構（含7節(jié)）；第四章：國旗、

6、國歌、國徽、首都，共138個條文，附《憲法修正案》31條。制憲：制憲：是指憲法制定者按照一定的指導思想和原則創(chuàng)造憲法規(guī)范的活動。修憲：修憲：是指有權機關按照法定程序對憲法文本的某些條款、語詞或結構予以變動、補充或刪除的活動。我國的修憲方式：我國的修憲方式：第一種是全面修改、重新草擬新的憲法文本的方式。（75、78、82）第二種是由全國人民代表大會通過決議對憲法的部分內容進行修正的方式。第三種是由全國人大通過憲法修正案修正憲法的部分內容，

7、并將修正案按順序列在憲法文本末尾的方式。（88、93、99、04）憲法解釋：憲法解釋：是指制憲者或者按憲法規(guī)定享有憲法解釋權的國家機關對于實施中的憲法的內容、界限和精神所作的說明。憲法解釋的作用：憲法解釋的作用：通過解釋可以使原意進一步澄清，明確其界限。但在必要時，通過憲法解釋也可以使原意擴充或者限制。也可以對于特定的規(guī)范性文件是否違背憲法做出解釋。根據(jù)《憲法》第67條的規(guī)定，我國的憲法解釋權屬于全國人民代表大會常務委員會。憲法的基本原

8、則：憲法的基本原則：人民主權原則（西方最早提出主權觀念的是法國的思想家波丹）、人權原則、法治原則、“分權制衡”原則（洛克分權學說，孟德斯鳩完成分權制衡）我國憲法的基本原則：我國憲法的基本原則：堅持四項基本原則、以人為本原則、依法治國原則、民主集中制原則。憲法的作用：憲法的作用：1、鞏固和規(guī)范國家政權。2、保障公民的基本權利。3、推動物質文明、政治文明、精神文明的協(xié)調發(fā)展，保障中國特色3閥、一直到蔣介石國民黨所制造的偽憲。第二，是資產階級

9、民主共和國的憲法。第三，是工人階級領導的，以工農聯(lián)盟為基礎的人民共和國的憲法，這在人民革命根據(jù)地已經(jīng)產生萌芽，而在新中國建立后成為現(xiàn)實。《共同綱領共同綱領》主要內容及歷史意義：主要內容及歷史意義：《共同綱領》除序言外，分為總綱、政權機關、軍事制度、經(jīng)濟政策、文化教育政策和外交政策等，共7章、60條。它肯定了中國人民革命的勝利成果，宣告了帝國主義、封建主義、官僚資本主義在中國統(tǒng)治的結束和人民共和國的成立。它是建國初期動員人民起來迅速完成民

10、主革命的遺留任務，朝著社會主義方向前進的共同的政治基礎和戰(zhàn)斗綱領，它對于鞏固人民民主專政政權，加強民主法制建設，維護公民權利和自由，恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟有重要的指導意義和保障作用，也為不久后我國憲法的制定和實施積累了經(jīng)驗、創(chuàng)造了條件。19541954年《憲法憲法》：制定背景：1、整個大陸軍事行動已經(jīng)結束。2、土地改革陸續(xù)完成，封建剝削制度被基本消滅。3、抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命活動和“三反”、“五反”運動取得了勝利。4、普選工作已經(jīng)在全國范圍

11、展開。5、遭受戰(zhàn)爭破壞的國民經(jīng)濟已經(jīng)得到恢復。歷史意義：1、確認了新中國的國家制度。2、確認了我國社會主義過渡時期的經(jīng)濟制度。3、確認了過渡到社會主義的方法和步驟。4、確認了公民在法律上一律平等，賦予公民廣泛的權利和自由。19821982年《憲法憲法》的基本精神：的基本精神：1、集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設。2、發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制。3、維護國家統(tǒng)一和民族團結。4、堅持改革開放，進行經(jīng)濟體制和政治體制改革。1982198

12、2年《憲法憲法》的歷史意義：的歷史意義：繼承和發(fā)展了1954年《憲法》的基本原則，全面總結了我國社會主義革命和建設正反兩方向的經(jīng)驗，反映了我國改革開放以來各方面取得的巨大成就，規(guī)定了國家的根本任務和發(fā)展措施。它的制定和實施，標志著我國社會主義民主和法制建設上升到了一個新的臺階，也標志著我國社會主義制度的基礎得到了進一步的鞏固和完善。19881988年通過第年通過第1和第和第2條《憲法修正案憲法修正案》：1）增加“國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)

13、定的范圍內存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營經(jīng)濟的合法的權利和利益，對私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理”的規(guī)定。2）修改了土地政策，規(guī)定“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓”。19931993年通過第年通過第3至第至第1111條《憲法修正案憲法修正案》：1）把序言中“高度文明、高度民主的社會主義國家”修改為“富強、民主、文明的社會主義國家”。2）在序言中增加

14、了“中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”。3）把“國營經(jīng)濟”、“國營企業(yè)”修改為“國有經(jīng)濟”、“國有企業(yè)”。4）將“農村人民公社、農業(yè)生產合作社和其他生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟”修改為“農村中的家庭聯(lián)產承包為主的責任制和生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟”。5）將“計劃經(jīng)濟”改為“市場經(jīng)濟”，規(guī)定“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”，“國家加強經(jīng)濟立法，完善宏觀調控”，“國家依法禁止任何組織或者個人擾

15、亂社會經(jīng)濟秩序”。6）將縣級人民代表大會的任期3年改為5年。19991999年通過第年通過第1212至第至第1717條《憲法修正案憲法修正案》：1）在序言中，把“我國正處于社會主義初級階段”修改為“我國將長期處于社會主義初級階段”；把鄧小平理論與馬克思列寧主義、毛澤東思想一樣確立為指導我國社會主義現(xiàn)代化建設的理論基礎。2）增加了“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”的規(guī)定。3）增加“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體

16、、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”的規(guī)定。4）規(guī)定“農村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制”。5）規(guī)定“在法律范圍內的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”?！皣冶Ｗo個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權利和利益。國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理?！?）把“鎮(zhèn)壓叛國和其他反革命的活動”修改為“鎮(zhèn)壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活

17、動”。20042004年通過第年通過第1818至第至第3131條《憲法修正案憲法修正案》：1）在序言第7個自然段中增寫了“三個代表”重要思想；把“沿著建設有中國特色社會主義的道路”修改為“沿著中國特色社會主義道路”；增寫了“推動物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。”；在序言第20個自然段關于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中，增寫了“社會主義的建設者”。2）第10條3款關于土地征用，修改為“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者

18、征用并給予補償。”3）第13條修改為“公民的合法的私有財產不受侵犯”?！皣乙勒辗梢?guī)定保護公民的私有財產權和繼承權?！薄皣覟榱斯怖娴男枰梢砸勒辗梢?guī)定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。”4）第14條增加一款：“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度。”5）第33條增加一款：“國家尊重和保障人權。”6）第59條關于全國人民代表大會組成的規(guī)定中，增寫了“特別行政區(qū)”。7）把“戒嚴”改為“進行緊急狀態(tài)”。8）81