準(zhǔn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)運行績效及影響因素研究——以江蘇寧泰兩地區(qū)農(nóng)民資金互助合作社為例.pdf

1、農(nóng)村金融供給的不足催生了新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，“準(zhǔn)”新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)作為新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的“準(zhǔn)備”機(jī)構(gòu)，在性質(zhì)、業(yè)務(wù)、監(jiān)管以及優(yōu)惠政策方面與銀監(jiān)會監(jiān)管下的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)相比有所區(qū)別。從長遠(yuǎn)來看，將準(zhǔn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)摘“準(zhǔn)”轉(zhuǎn)正為新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，納入銀監(jiān)會的正式監(jiān)管體系中，是準(zhǔn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)未來發(fā)展的必然選擇。但是，到底需要具備哪些條件準(zhǔn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)才可以摘“準(zhǔn)”成為新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，這是目前迫切需要認(rèn)真研究和妥善解決的問題。

2、>　　 本文基于江蘇省寧泰兩地實地調(diào)查的結(jié)果，以準(zhǔn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在江蘇省的主要形式——農(nóng)民資金互助合作社作為本文的重點研究對象，考察現(xiàn)階段農(nóng)民資金互助合作社在江蘇寧泰兩地區(qū)的運行績效及影響因素。并在此基礎(chǔ)上分析將準(zhǔn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)正為新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)符合的具體條件，總結(jié)政府為促進(jìn)準(zhǔn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的摘“準(zhǔn)”轉(zhuǎn)正應(yīng)給予的政策支持。以往關(guān)于新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)以及以農(nóng)民資金互助組織為代表的準(zhǔn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的研究主要側(cè)重于制度績效、產(chǎn)權(quán)

3、等宏觀層次的分析，或是對個別組織的運行績效進(jìn)行描述性分析與闡述。本文在對農(nóng)民資金互助組織進(jìn)行實地考察的基礎(chǔ)上，對準(zhǔn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的運行績效以及影響因素進(jìn)行了實證分析。以往的研究很少提及以農(nóng)民資金互助組織為代表的準(zhǔn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的建立給社員生產(chǎn)生活帶來的影響。本文在對入社社員進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，對準(zhǔn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的建立給社員生產(chǎn)生活帶來的影響進(jìn)行實證檢驗。以往研究對于準(zhǔn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)未來發(fā)展的構(gòu)建缺乏微觀層面的實證檢驗與探索。本文創(chuàng)

4、新性的提出了“準(zhǔn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)”的概念，將其與新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)以及民間金融組織加以區(qū)分，在對其運行績效進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上探討其未來的發(fā)展路徑。
　　 文章的主要結(jié)構(gòu)與內(nèi)容如下:第一部分主要介紹論文的選題背景、問題提出和研究意義;研究目標(biāo)和內(nèi)容、研究思路和技術(shù)路線以及研究的創(chuàng)新和不足。第二部分主要綜述本研究相關(guān)的理論基礎(chǔ)，并將近幾年來學(xué)者對于新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的研究成果進(jìn)行綜述。第三部分研究了江蘇寧泰兩地樣本農(nóng)民

5、資金互助合作社的運行現(xiàn)狀，主要從發(fā)起機(jī)制、運營機(jī)制和管理機(jī)制三個方面闡述準(zhǔn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在江蘇的主要形式——農(nóng)民資金互助合作社的運行現(xiàn)狀，并按照地區(qū)對樣本社的運行情況進(jìn)行對比分析。第四部分對農(nóng)民資金互助合作社的運行績效及影響因素進(jìn)行實證研究。首先使用DEA方法測度樣本農(nóng)民資金互助合作社的運行效率，然后通過使用相關(guān)系數(shù)法分析影響農(nóng)民資金互助合作社運行效率的主要因素，最后通過財務(wù)指標(biāo)分析樣本農(nóng)民資金互助合作社的運行效果。結(jié)果表明，互助金規(guī)

6、模在3000萬元-5000萬元的區(qū)間內(nèi)，受調(diào)查農(nóng)民資金互助合作社的運行效率最高;受調(diào)查農(nóng)民資金互助合作社風(fēng)險防范工作整體做得較好，沒有出現(xiàn)大規(guī)模的呆壞賬現(xiàn)象;影響農(nóng)民資金互助合作社運行效率的因素大致可以分為內(nèi)部和外部兩方面。第五部分對農(nóng)民資金互助合作社運行績效及影響因素進(jìn)行個案研究。首先研究社員農(nóng)戶對于農(nóng)民資金互助合作社運行績效的滿意度以及影響因素，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析農(nóng)民資金互助合作社借款的覆蓋面以及借款對農(nóng)戶收入水平的影響。結(jié)果表明

7、，社員對于農(nóng)民資金互助合作社的整體運行情況基本持肯定態(tài)度;農(nóng)民資金互助合作社融資業(yè)務(wù)的開展對于社員的農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營均具有正向促進(jìn)作用;農(nóng)民資金互助合作社的互助金投放的覆蓋面與傳統(tǒng)農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)形成了互補(bǔ)關(guān)系。第六部分總結(jié)本文的研究結(jié)論，并對以農(nóng)民資金互助合作社為主要形式的準(zhǔn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)未來發(fā)展路徑提出了相應(yīng)的政策建議:明確“準(zhǔn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)”的定位，并保持適度規(guī)模發(fā)展;在由地方政府監(jiān)管的“準(zhǔn)”新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的運行情況滿足特