地稅系統(tǒng)市(地)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策問(wèn)題分析及改進(jìn)對(duì)策研究.pdf

1、決策是領(lǐng)導(dǎo)者工作的核心內(nèi)容,決策的科學(xué)發(fā)展是保證國(guó)家各行各業(yè)健康發(fā)展的前提和保障,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的決策能力提出新的考驗(yàn)和要求。改革開(kāi)放三十幾年,我國(guó)面臨著發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗(yàn),應(yīng)該如何決策,(如何科學(xué)地決策,決策失誤時(shí)怎么辦,)作為一系列的重大課題,擺在每一位領(lǐng)導(dǎo)者的面前。尤其在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下,迫切要求我們加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化的發(fā)展,有效地把先進(jìn)的管理理念和科學(xué)技術(shù)知識(shí)融入領(lǐng)導(dǎo)決策活動(dòng)中,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策行為

2、的質(zhì)量和效率將直接關(guān)系到工作效能的優(yōu)劣。目前領(lǐng)導(dǎo)決策在具體實(shí)施過(guò)程中面臨了很多問(wèn)題,如決策權(quán)力單一集中、決策權(quán)責(zé)分離、決策程序不規(guī)范、決策監(jiān)督缺失、決策問(wèn)責(zé)體系不健全等。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策質(zhì)量,必須著眼時(shí)代、形勢(shì)、任務(wù)和實(shí)際需求,必須不斷將先進(jìn)的技術(shù)和決策方法融入日常決策行為中,增強(qiáng)決策科學(xué)化,必須加大決策實(shí)施的跟蹤監(jiān)督力度。因而研究領(lǐng)導(dǎo)決策存在的問(wèn)題和改進(jìn)對(duì)策對(duì)我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)研究有極大的借鑒和指導(dǎo)意義。
　　在這樣的氛圍之下,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策

3、的理論研究層出不窮,但是結(jié)合實(shí)際情況的實(shí)證研究卻比較缺乏。本文力圖針對(duì)地稅部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策問(wèn)題進(jìn)行微觀研究,根據(jù)地稅部門(mén)實(shí)際情況驗(yàn)證領(lǐng)導(dǎo)決策理論研究。為了科學(xué)系統(tǒng)地解決地稅系統(tǒng)市(地)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策存在的問(wèn)題,健全決策體制,提高領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì),改善決策手段,本文以黑龍江省地方稅務(wù)系統(tǒng)下屬13個(gè)地稅系統(tǒng)市(地)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策問(wèn)題為研究對(duì)象,運(yùn)用定性分析、定量分析、比較分析及舉例分析等多種研究方法相結(jié)合、理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方式介紹黑龍江省地稅系

4、統(tǒng)市(地)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策現(xiàn)狀,包括黑龍江省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)決策的主要概況、機(jī)構(gòu)設(shè)置和主體分布,描述地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)決策的主要類(lèi)型、主要特點(diǎn)及決策流程,分析指出地稅系統(tǒng)市(地)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策存在著體制不甚合理、主體素質(zhì)有待提高、失誤問(wèn)責(zé)機(jī)制不夠完備等方面存在的問(wèn)題。對(duì)以上問(wèn)題的成因進(jìn)行了科學(xué)分析,針對(duì)黑龍江省地稅系統(tǒng)市(地)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策存在的主要問(wèn)題,從健全領(lǐng)導(dǎo)決策體制、提高領(lǐng)導(dǎo)決策主體素質(zhì)、完善領(lǐng)導(dǎo)決策失誤問(wèn)責(zé)體制三個(gè)側(cè)面提出了對(duì)地稅系統(tǒng)市(地)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決