縣級土地利用分區(qū)研究——以合肥市長豐縣為例.pdf

1、土地，人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，各種空間活動的載體，具有不可替代性和再生性。土地自然屬性和社會經(jīng)濟屬性的區(qū)位差異，決定了土地利用在方式、結(jié)構(gòu)、強度等方面存在著強烈的地域差異。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，城市用地不斷外擴，導(dǎo)致土地利用粗放、生態(tài)環(huán)境等問題日益嚴峻，人地關(guān)系緊張凸顯。土地利用分區(qū)是合理開發(fā)與高效利用土地資源的手段。分區(qū)合理與否將直接影響土地資源的深度開發(fā)、保護及區(qū)域生態(tài)環(huán)境的演變。
　　 目前，基于資源、環(huán)境、生態(tài)約束的

2、新一輪土地利用總體規(guī)劃修編對土地利用分區(qū)提出了更高的要求。2009年 5月，國土資源部國土資廳發(fā)[2009]51 號文（以下簡稱 51 號文）規(guī)定：市縣鄉(xiāng)級規(guī)劃通過劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界、擴展邊界和禁止邊界，形成允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)，旨在利用分區(qū)加強對城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制。
　　 因此，開展關(guān)于土地利用分區(qū)方法的研究，是合理利用土地的需要，是進行科學(xué)規(guī)劃修編的需要。本文依托于長豐縣土地利用總體規(guī)劃修

3、編項目，結(jié)合 51 號文相關(guān)精神，借助 GIS、SPSS等現(xiàn)代技術(shù)，采用定性與定量相結(jié)合的方法，探索縣級土地利用分區(qū)的思路、方法及技術(shù)路線，目的在于制定科學(xué)、合理、操作性強的土地利用分區(qū)方案。通過控制不適當?shù)耐恋乩梅绞?，解決土地利用生態(tài)環(huán)境問題，以期實現(xiàn)區(qū)域土地可持續(xù)發(fā)展。
　　 本研究的主要內(nèi)容包括以下幾部分：
　　 第一部分為緒論。主要闡述研究的背景、目的與意義；介紹國內(nèi)外研究動態(tài)；概述論文體系結(jié)構(gòu)與研究技術(shù)路線。

4、
　　 第二部分為土地利用分區(qū)的理論基礎(chǔ)和技術(shù)方法。這部分內(nèi)容主要介紹土地利用分區(qū)的內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、常用分區(qū)類型、分區(qū)途徑、涉及本文土地利用分區(qū)的方法。
　　 第三部分為研究區(qū)概況。主要介紹研究區(qū)的自然、經(jīng)濟、生態(tài)概況；土地利用現(xiàn)狀及區(qū)域未來發(fā)展定位。
　　 第四部分為縣級土地利用分區(qū)實證研究，是論文的核心內(nèi)容。具體包括：
　　 （1）土地利用功能分區(qū)。首先提出基于土地開發(fā)利用與保護關(guān)系原理的功能區(qū)界定方

5、法，然后建立評價指標體系，采用層次分析法，根據(jù)各區(qū)劃單元的土地利用程度、經(jīng)濟發(fā)展水平與資源環(huán)境承載能力匹配狀況，將研究區(qū)劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)和控制開發(fā)區(qū)，并制定差別性的區(qū)域管制政策。
　　 （2）土地利用用途分區(qū)。建立用途分區(qū)原則、提出定性分區(qū)與定量分區(qū)要點、結(jié)合土地利用功能分區(qū)成果，采用主導(dǎo)因素法和GIS 疊置法，將長豐縣劃分為7 種主導(dǎo)用途區(qū)。
　　 （3）構(gòu)建二級分區(qū)方案。對比土地利用功能分區(qū)和

6、用途分區(qū)方案，發(fā)現(xiàn)兩者之間存在著區(qū)域重疊，綜合分析比較，構(gòu)建以功能分區(qū)為導(dǎo)向的土地用途分區(qū)體系。
　　 （4）城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制分區(qū)研究。為加強對城鄉(xiāng)建設(shè)用地管理，結(jié)合土地用途分區(qū)成果，探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制分區(qū)的流程和技術(shù)方法。
　　 第五部分為土地利用分區(qū)管制措施研究。一是探討在土地利用功能分區(qū)導(dǎo)向下，各用途區(qū)側(cè)重點有所傾斜的管制措施。二是針對長豐縣建設(shè)用地分區(qū)成果，將“管制”
　　 與“管治”思想相結(jié)合