銅陵市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中行政自由裁量權(quán)研究.pdf

1、本文在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，從管理學(xué)的角度，整理收集了近期省市相繼制定出臺(tái)的有關(guān)政策，通過研究這些政策與銅陵行政自由裁量權(quán)實(shí)施的關(guān)聯(lián)，分析銅陵行政自由裁量權(quán)的運(yùn)行特點(diǎn)，以及新政策頒布實(shí)施對(duì)行政自由裁量權(quán)產(chǎn)生的影響和變化。面對(duì)這種影響和變化，探討銅陵市該采取何種應(yīng)對(duì)策略。
　　 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃于2010年1月經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施，這是安徽省首個(gè)納入國(guó)家層面的專門發(fā)展規(guī)劃，標(biāo)志著安徽省特別是皖江城市帶的發(fā)展步

2、入新的歷史階段。作為皖江城市帶重要成員之一，銅陵市面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。多層次的優(yōu)惠政策接踵而來，致使銅陵各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政自由裁量權(quán)不斷擴(kuò)張；同時(shí)，面臨優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境的重任，銅陵各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政自由裁量權(quán)不得不更加謹(jǐn)慎實(shí)施。新形勢(shì)下，銅陵行政自由裁量權(quán)既要防止權(quán)力肆意擴(kuò)張、濫用和誤用，又要切實(shí)充分地使用好裁量權(quán)限，竭力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)跨越發(fā)展服務(wù)。
　　 論文從行政自由裁量權(quán)基礎(chǔ)理論研究入手，首先介紹銅陵市近年來行

3、政自由裁量權(quán)工作有關(guān)進(jìn)展情況，歸納出銅陵市行政自由裁量權(quán)運(yùn)行總體形勢(shì)；其次，結(jié)合在銅陵發(fā)生的典型案例，分析銅陵行政自由裁量權(quán)實(shí)施過程中的一般性問題；再次，通過介紹皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中省市一些支持政策，著重分析政策變化對(duì)目前行政自由裁量權(quán)實(shí)施的影響以及這種影響產(chǎn)生的問題。在前面部分分析和研究的基礎(chǔ)上，筆者通過自己的深度思考，并結(jié)合自己參與銅陵行政自由裁量權(quán)規(guī)范管理的實(shí)踐，論文最后部分對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)跨越發(fā)展階段下銅陵市行政自由裁