我國行政自由裁量權(quán)法律控制研究.pdf

1、行政自由裁量權(quán)作為現(xiàn)代行政管理活動中不可缺少的一部分,廣泛存在于行政主體行政行為的所有領(lǐng)域,運用于我們的生活當(dāng)中。行政機關(guān)及公務(wù)員在運用行政權(quán)管理國家公共事務(wù)過程中合法又合理地運作行政自由裁量權(quán),不僅可以提高行政效率,而且可以推進我國民主法治化進程。然而由于封建集權(quán)思想等歷史因為的影響,以及行政自由裁量權(quán)自身的局限性、法律法規(guī)不健全和行政人員人性方面的弱點等因為,使得近年來行政自由裁量權(quán)被濫用的現(xiàn)象日益嚴重,給黨和人民造成嚴重的損失,嚴

2、重損害了黨和政府的形象,使我們深刻認識到我國對行政人員行使的自由裁量權(quán)缺乏系統(tǒng)規(guī)范、嚴格有力的法律約束機制。因此,對我國行政自由裁量權(quán)的法律控制研究具有明顯的理論和現(xiàn)實意義。
　　 本文運用系統(tǒng)優(yōu)化理論、政府再造理論、公共選擇理論、權(quán)變管理理論等相關(guān)理論,對行政自由裁量權(quán)法律控制問題進行了較為深入地探討和研究。根據(jù)以上研究思路和研究內(nèi)容,本文共分五個部分。第一部分為緒論,主要包括了論文的研究背景、意義、國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀以及研究內(nèi)

3、容和研究方法；第二部分首先對行政自由裁量權(quán)法律控制的相關(guān)概念進行了解析,揭示了行政自由裁量權(quán)法律控制的內(nèi)涵,并指出行政自由裁量權(quán)法律控制的基本原則和必要性,最后說明行政自由裁量權(quán)法律控制的理論依據(jù)；第三部分分析我國行政自由裁量權(quán)法律控制的現(xiàn)狀,進一步指出法律控制中出現(xiàn)的問題,并從五個方面分析出現(xiàn)問題的因為:封建官場文化的影響、權(quán)力自身的自我腐蝕性、法律制度之間缺乏系統(tǒng)性、法律法規(guī)自身的模糊、寬泛和嚴重滯后及行政人員人性方面的弱點；第四部

4、分分析了國外先進國家(美國、英國和日本)行政自由裁量權(quán)法律控制的實踐經(jīng)驗,得出一些啟示:制定嚴密的法律完成對權(quán)力的分割和相互制約、完善行政監(jiān)察體系和行政決策體制、建立適當(dāng)?shù)男姓欣贫?。第五部分在借鑒國外先進國家對行政自由裁量權(quán)法律控制的實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,最后提出完善我國行政自由裁量權(quán)法律控制的對策。具體包括:提高立法技術(shù)水平和精密化程度；完善行政程序立法；加強對行政立法的審查和控制；完善行政執(zhí)法隊伍建設(shè)；加強對行政執(zhí)法部門的審計監(jiān)督；