績效評價服務方案

1、（四）對項目的理解（四）對項目的理解1、項目概況與特征、項目概況與特征規(guī)劃編制專項財政資金績效評價是根據設定的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政資金的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。開展財政資金績效評價，有利于促進政府部門不斷改進服務水平和質量，花盡量少的資金，辦盡量多的事，向社會公眾提供更多、更好的公關產品和公共服務，市政府行為更加務實、高效。對規(guī)劃編制專項資金進行全面績效評價，分析規(guī)劃編制

2、專項資金管理中存在的問題，加強預算績效管理，促財政預算管理水平及資金使用效益的不斷提高，通過第三方機構科學、公正的評價，總結預算管理的經驗，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，為進一步完善財政政策、改善預算管理、提高預算資金績效提供依據。2、工作范圍、工作范圍項目完成情況、資金的落實情況、以及為完成績效目標而制定的制度和采取的措施等。（一）項目投入（1）項目立項：包括項目立項規(guī)范性、績效目標合理性、績效指標明確性。（2）項目資金落實：包括資

3、金到位率及到位及時率。（二）項目過程管理（1）業(yè)務管理：包括管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、項目質量可控性等。（2）財務管理：包括管理制度健全行、資金使用合規(guī)性、財務監(jiān)控有效性等。（三）項目產出包括產出的實際完成率、完成及時率、質量達標率、成本節(jié)約率等。（四）項目結果包括經濟效益、社會效益、生態(tài)效益、科持續(xù)影響、社會公眾或對服務對象滿意度等。3、工作思路、工作思路緊緊圍繞有關規(guī)定，對專項資金的使用情況進行績效評價，應當遵循以下基本原則：

4、人為的錯誤是績效考核的核心難點所在。5、完成本項目的方法、途徑和步驟、完成本項目的方法、途徑和步驟遵循“客觀、公正、科學、規(guī)范”的原則，以及“以結果為導向、基于證據”的評價思路，首先組建具有豐富財務管理、績效評價、造價咨詢經驗的專家組成評價工作組，經過反復研究制定出涵蓋前期準備、資金管理、項目實施、項目產出和資金效益等的績效評價指標并經委托方認可實施，采用目標預定與實施效果比較、定性與定量綜合分析、信息技術和數據統(tǒng)計技術支撐，按項目歸屬

5、地分類、補助標準分類、評價指標分類、項目規(guī)模分類和獨立招標與打捆招標分類多種維度分析，以及書面評審、是滴核查、滿意度調查相結合等評價方法，對項目政策制定、投入、產出、結果和影響進行全面的評價。評價分資金使用單位和主管部門自評、第三方書面評審、現(xiàn)場評價和綜合評價等環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，互為印證。評價小組通過對自評得分、書面評審得分和現(xiàn)場評價得分三者間的交叉對比分析，綜合評價認定。最終通過綜合評價和分析，提出相關項目的合理化建議。（5）初步績效評

6、價定位編制、工作建議書、工作大綱、詳細的績效評價的總體初步績效評價定位編制、工作建議書、工作大綱、詳細的績效評價的總體工作思路、績效評價編制、績效評價定位、績效評價主題等工作思路、績效評價編制、績效評價定位、績效評價主題等1、初步績效評價定位編制、初步績效評價定位編制財政專項資金績效評價是對經過有關部門批準立項，由財政性資金全部投資或部分投資的項目，運用一定的指標、方法，對財政專項支出項目所確定的績效目標、資金使用情況和效益情況等進行綜

7、合考評。針對本項目的績效評價具體定位為：結合專項資金項目的特點，組織人力、財力，成立專門評價組進行評價體系的構建。編制要求根據項目管理績效評價表中各指標得分對項目的立項定位、預算編制、組織實施、績效評價情況進行分析，針對產出指標和效果指標完成情況進行績效分析，重點說明經濟、社會、政治效益及對環(huán)境和社會可持續(xù)性影響等情況。2、工作建議書、工作建議書建議分為針對本次評價項目的建議和針對財政支出績效評價工作的建議兩部分，分別下：（一）針對本次