我國區(qū)域公共支出效率評價及預(yù)測研究.pdf

1、自1994年中央與地方政府的分稅體制改革以來，我國中央和地方政府的收支比重都出現(xiàn)了穩(wěn)步上升的趨勢，但是地方政府之間的財政競爭，地區(qū)間公共支出差距的不斷拉大，支出結(jié)構(gòu)不合理，需求偏好顯示渠道阻塞等公共支出效率較低現(xiàn)狀依然存在。要解釋并解決區(qū)域公共支出效率偏低問題，必須要重新審視區(qū)域支出效率評價歷程，這不僅僅要從支出總量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行考量，還要綜合分析政府部門在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)過程中的投入和產(chǎn)出、私人部門的偏好、社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境狀態(tài)以及

2、相關(guān)的外部環(huán)境因素等。
　　 基于此，本文從投入和產(chǎn)出角度分析入手，在政府部門公共支出和私人部門的偏好上，構(gòu)建我國區(qū)域公共支出效率評價的輸入和輸出指標(biāo)體系。結(jié)合1998-2009年的公共支出，私人支出，以及社會福利指標(biāo)，在主成分分析的基礎(chǔ)上構(gòu)建兩階段NDSC的數(shù)據(jù)包絡(luò)模型，通過Tobit外部環(huán)境模型修正產(chǎn)出松弛值來研究我國區(qū)域公共支出效率的演化規(guī)律，并深入探討其變動原因，以期獲得對我國區(qū)域公共支出投放的深入認(rèn)識。
　　

3、研究結(jié)果表明，2009年，我國各省市的公共支出規(guī)模報酬呈遞增狀態(tài)，且投入冗余率較高，公共支出處于DEA有效的省份達(dá)30％，處于DEA非有效的省份比重為60％，這其中包括了首都北京，經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的東部沿海省市江蘇、浙江、山東、廣東以及處于東北老工業(yè)省市的遼寧。從演變趨勢來看，我國大部分省市的公共支出處于非有效狀態(tài)，2006年之前，東、中、西部地區(qū)公共支出效率演變總趨勢保持平穩(wěn)，2006年之后，西部地區(qū)相對效率出現(xiàn)大幅度提升并超越東、中部地區(qū)