社區(qū)社會工作的一般過程

1、社區(qū)社會工作具有很強(qiáng)的實踐性，它是社會工作者參與社區(qū)社會事務(wù)、解決社區(qū)問題、發(fā)展社區(qū)居民的一個專業(yè)工作過程。這一過程大致可分為專業(yè)關(guān)系建立、社區(qū)資料收集、社區(qū)計劃擬定、實際問題介入和工作成效評估5個階段。1、建立專業(yè)關(guān)系正如其它社會工作方法一樣，社區(qū)工作首先也要建立良好的專業(yè)關(guān)系，為推動社區(qū)工作的開展打下基礎(chǔ)。這一階段的工作重點有二：一是“讓社區(qū)居民知道我是誰”，即社區(qū)工作不同于個案工作或小組工作，后者往往是由受助者提出申請，社工再給予

2、協(xié)助，因而他們對社工的角色與職責(zé)是明確的，但在一個社區(qū)中，一般并不是由全體居民或所有機(jī)構(gòu)一致決定邀請社工，所以社工有必要讓社區(qū)中的一般居民與機(jī)構(gòu)了解其作為社區(qū)工作者的角色與職責(zé)；二是“尋求未來工作的支持者”，即建立專業(yè)關(guān)系一般從拜訪社區(qū)類領(lǐng)導(dǎo)人物和知名人士以及社區(qū)發(fā)展機(jī)構(gòu)入手，因為社區(qū)居民人數(shù)眾多，不可能一一認(rèn)識，對社工而言，最關(guān)鍵的是要獲得社區(qū)重要組織與人士的了解和支持。2、收集社區(qū)資料建立專業(yè)關(guān)系以后，為了確認(rèn)社區(qū)問題，有的放矢地推

3、動社區(qū)工作，必須對所介入社區(qū)有全面而深入的了解。社工了解社區(qū)和收集社區(qū)資料的方法和途徑很多，如家訪、拜訪社區(qū)領(lǐng)袖、居民小組座談、文體活動、社區(qū)調(diào)查、政府統(tǒng)計資料、各類文獻(xiàn)等，其中常用的方法主要是：社區(qū)調(diào)查、個別拜訪和居民小組座談。社工需要收集的社區(qū)資料包括：①社區(qū)基本情況——地理環(huán)境（區(qū)位與邊界、環(huán)境設(shè)計與土地使用、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)、商業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)情況等）、人口狀況（總?cè)丝跀?shù)、性別比例及年齡結(jié)構(gòu)等）、社區(qū)資源（公共設(shè)施、教育機(jī)構(gòu)

4、、醫(yī)療單位、社區(qū)組織、金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)場所等）、權(quán)力結(jié)構(gòu)（街道辦事處、社區(qū)居委會、轄區(qū)單位、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、社會團(tuán)體、居民的自助小組和互助小組等）、文化特色。②社區(qū)需求——關(guān)于需求的類型，英國學(xué)者布賴德肖（Bradshaw）歸納總結(jié)出4種：一是規(guī)范性需求（NmativeNeed）。這種需求是專業(yè)人員、行政人員或?qū)＜覍W(xué)者，依據(jù)專業(yè)知識和現(xiàn)有的規(guī)定或規(guī)范，指出在特定情況下所需要的標(biāo)準(zhǔn)。例如民政部頒布的《全國示范地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，每個街

5、道都要建有一個1000平方米左右的社區(qū)服務(wù)中心，同時也規(guī)定了社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)配備的服務(wù)項目。當(dāng)服務(wù)設(shè)施與服務(wù)項目不符合規(guī)定時，就存在規(guī)范性需求。二是感覺性需求（FeltNeed）。當(dāng)個人被問及是否需要某一特定服務(wù)時，其反應(yīng)就是感覺性需求。在社區(qū)中，當(dāng)大部分居民感覺到某些需求與期望不能滿足，并把它們說出來時，那便是居民的感覺性需求。這里要注意的是，居民的感覺性需求有時可能是過高的，甚至是不切實際的需求。三是表達(dá)性需求（ExpressedNe

6、ed）。當(dāng)個人把自身的感覺性需求通過行動來表達(dá)和展現(xiàn)時，即成為表達(dá)性需求。表達(dá)性需求主要反映了對社會服務(wù)數(shù)量上的需求，它不一定表示對服務(wù)質(zhì)量的不滿意；此外，表達(dá)性需求不僅來自個人，也來自團(tuán)體。四是比較性需求（ComparativeNeed）。這類需求的認(rèn)定是針對某種特征所作的比較，如果一些居民獲得服務(wù)，但另一些條件相似的居民卻沒有得到同樣的服務(wù)，后者便會產(chǎn)生新的需要。這種與其他個人和社區(qū)比較而得出來的需求就是比較性需求。比較性需求可以由

7、居民提出，也可以由專家提出。③社區(qū)資源分析——社區(qū)資源的范圍十分寬泛，通常分為3大類：一是人力資源，包括社區(qū)中所有的個人體力、技術(shù)、智慧、助人意愿以及人際關(guān)系等。人力資源重視的人包括社區(qū)領(lǐng)袖、各行各業(yè)的專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)人、社會工作者、志愿者等。二是財力資源，主要是社區(qū)服務(wù)所需要的經(jīng)費(fèi)，一般有政府支持、社會捐助和服務(wù)收費(fèi)三個來源。三是物力資源，主要是可用于社區(qū)服務(wù)的場地、設(shè)備。例如社區(qū)內(nèi)大中小學(xué)的教育、運(yùn)動場、現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)器材等。社

8、區(qū)資源分析就是要對所介入社區(qū)的資源種類及可利用資源進(jìn)行檢查，如表1、2所示。源收集社區(qū)資料的過程也是一種重要的組織策略和動員群眾的方法。社工除了通過閱讀書面資料了解社區(qū)基本情況外，還可以組織一些趣味性的活動，邀請居民一同來認(rèn)識社區(qū)，這類活動有助于社工與居民聯(lián)系感情，而且在活動過程中可以發(fā)現(xiàn)居民對社區(qū)的共同認(rèn)識，社工可以協(xié)助居民發(fā)現(xiàn)社區(qū)需求和問題，并鼓勵居民嘗試性地提出解決問題的辦法，可以使居民受到實際的鼓舞，更加積極地參與日后解決問題的

9、共同行動。3、制定行動計劃計劃是在采取實際行動前所進(jìn)行的設(shè)計、籌劃，它將目前的情況與將來的理想連結(jié)起來。要解決社區(qū)問題，就必須在掌握社區(qū)資料的基礎(chǔ)上，制定切實可行的社區(qū)行動計劃。社區(qū)行動計劃包括整體規(guī)劃和具體方案兩種。制定社區(qū)行動計劃應(yīng)遵循以下幾個重要原則：一是廣泛征求意見，即社區(qū)行動計劃必須根據(jù)全體居民的愿望與需求，廣邀各方代表共同參與制定；二是確保切實可行，即在社區(qū)行動計劃制定過程中必須考慮其適合性、可行性及可接受性，先要根據(jù)社區(qū)的

10、內(nèi)外條件設(shè)定比較明確、具體的目標(biāo)，然后再設(shè)計出具體的、逐步接近目標(biāo)的步驟，同時必須考慮與更大范圍的社會發(fā)展計劃的配合以及與社區(qū)內(nèi)各機(jī)構(gòu)、各組織之間的協(xié)調(diào)等；三是妥善存檔保管，即各種與社區(qū)行動計劃有關(guān)的文件、會議記錄及評估報告等都應(yīng)妥善存檔保管，以便將來檢討改進(jìn)之用。4、開展社區(qū)行動社區(qū)行動是指社會工作者通過社區(qū)居民的積極參與，將社區(qū)行動計劃付諸實施，以解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。開展社區(qū)行動，要求社會工作者從事的工作是多方面的，其中比較

11、重要的，具體說來，包括以下幾個方面：（1）宣傳教育。社區(qū)行動的對象一般為需要幫助的社區(qū)居民，但其工作涉及社區(qū)的方方面面，需要社區(qū)內(nèi)各機(jī)構(gòu)、團(tuán)體及全體居民的通力合作。為此，社工應(yīng)通過召開不同層次、不同對象、不同場所的會議，進(jìn)行廣泛的討論、交流與協(xié)商工作，使所要處理和解決的問題及行動計劃為各界所認(rèn)識、理解，并進(jìn)而積極參與社區(qū)行動。（2）設(shè)立機(jī)構(gòu)。社區(qū)行動可依托社區(qū)有關(guān)職能機(jī)構(gòu)如社區(qū)福利機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，也可以設(shè)立新的機(jī)構(gòu)。由于社區(qū)涉及面廣，設(shè)立或

12、組建包括社區(qū)各部門、各方面領(lǐng)導(dǎo)及專門人才的執(zhí)行社區(qū)行動的機(jī)構(gòu)（如理事會、委員會）是必要的。（3）籌措經(jīng)費(fèi)。為保證社區(qū)行動計劃的順利進(jìn)行，社工應(yīng)協(xié)助職能部門多方籌措資金，合理使用資金，并對資金的實際使用情況定期開展審計，堵塞財務(wù)漏洞。（4）溝通協(xié)調(diào)。在實際執(zhí)行社區(qū)行動計劃的過程中，社區(qū)各機(jī)構(gòu)、各方面的默契配合是非常重要的。但由于這樣那樣的原因，工作中可能出現(xiàn)不必要的重復(fù)，造成浪費(fèi)；工作人員之間也可能出現(xiàn)一些摩擦、誤會，這些無疑都是不利于工