淺談行政執(zhí)行效力的影響因素

1、淺談行政執(zhí)行效力的影響因素淺談行政執(zhí)行效力的影響因素毛婷（法學院公共事業(yè)管理專業(yè)1109402班）摘要：決策并不是管理的全過程，也不代表管理不需后續(xù)工作。決策要得到真正實踐，還需要靠執(zhí)行來得到真正的發(fā)揮。在行政執(zhí)行的過程中也不是一帆風順的，受到諸多因素的影響。本文主要是從行政效力出發(fā)，論證影響行政執(zhí)行效力的因素，從主客觀兩個大方面來論述，從而更好的來解決行政執(zhí)行中所遇到的問題，并發(fā)揮其行政效力。關(guān)鍵詞：行政效力；影響因素；客觀；主觀；一

2、、行政執(zhí)行所謂行政執(zhí)行在行政管理學而言，是指國家機關(guān)及其工作人員為貫徹執(zhí)行決策機構(gòu)制定的決策指令，實現(xiàn)決策目標的全部過程或整個過程。它是把行政決策方案變?yōu)楝F(xiàn)實，是實行行政管理目標的最重要、最直接的行政活動。并且與行政決策密不可分，都是行政管理活動中的重要環(huán)節(jié)，缺一不可。行政決策是行政執(zhí)行的前提和基礎(chǔ)，而行政執(zhí)行是行政決策的繼續(xù)，如果沒有執(zhí)行，再好的決策也只能是“水中月，鏡中花?！毙姓?zhí)行簡單而言，是指將行政決策的內(nèi)容變?yōu)榭陀^現(xiàn)實的過程。

3、而要理解行政執(zhí)行應把握以下幾點：（1）行政執(zhí)行是聯(lián)系整個行政過程的核心。行政執(zhí)行是在行政決策完成之后，將決策的內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)實的過程。（2）行政執(zhí)行的效果是評估行政管理工作的客觀依據(jù)。（3）行政執(zhí)行是依法行政。法律是政策執(zhí)行的前提和保障。如果不能做到依法行政，不僅不能是政策得到真正執(zhí)行，3.效果滯后。當決策形成后，由于未能及時執(zhí)行，而使得決策沒有發(fā)揮其原來預知的結(jié)果，或是帶來了相反的結(jié)果。這中間由于當?shù)氐男姓?zhí)行者未能及時執(zhí)行政策，而導致的

4、時間差，是決策本身失去了時效性。4.非法性。在行政執(zhí)行過程中，行政執(zhí)行者靠利用自身特殊的權(quán)力，獲取某些稀有資源，并且采取一些非法的手段來獲得。他們?yōu)榱藗€人利益而損害大多數(shù)人的利益，并且對行政執(zhí)行相對人動輒命令，強制，隨意采取制裁，處罰等措施。這導致了行政主客體關(guān)系緊張，并且嚴重損害了政府的合法性，沒有做到依法行政。三、影響行政執(zhí)行效力的因素（一）客觀因素1.決策本身決策能否得到貫徹和執(zhí)行在很大程度上都與決策本身有著密不可分的關(guān)系。而決策

5、本身主要包括決策本身的質(zhì)量、目標明確程度、決策的復雜程度等方面。高質(zhì)量的行政決策是行政執(zhí)行順利和有效開展的首要條件。如果決策本身不是合理、合法、科學、有效，那么行政效力就可想而知了。即使有再好的執(zhí)行主體，有再好的組織體制，也是枉然。決策目標的明確程度不僅取決于決策者對決策問題的把握程度，還要受決策者之間利益沖突程度的影響。如果目標有時模糊不清，就很容易讓人鉆空子，從而使行政執(zhí)行困難重重。而且目標的明確程度可以作為評價執(zhí)行成功與否的有效依