今年的集各民族力量

1、集各民族力量寫新發(fā)展篇章——我國(guó)民族區(qū)域自治工作綜述魏武李菲光明日?qǐng)?bào)2008.4.28（6）1947年在新中國(guó)即將成立的曙光里我國(guó)第一個(gè)省級(jí)自治區(qū)內(nèi)蒙古自治區(qū)誕生了。之后新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)相繼成立。民族區(qū)域自治制度與人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度一起共同構(gòu)成我國(guó)三大政治制度開辟了中國(guó)特色民族發(fā)展的新道路。民族區(qū)域自治的偉大創(chuàng)舉充分保障了我國(guó)少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利推動(dòng)了民

2、族地區(qū)的繁榮發(fā)展。61載歲月如逝一曲各民族共同發(fā)展、共同繁榮的主旋律在神州大地上激昂唱響一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的中國(guó)正在意氣風(fēng)發(fā)地巍然屹立于世界民族之林。從封閉步入開放從落后邁向進(jìn)步從貧窮走向富?！率兰o(jì)新階段占中國(guó)總面積64%多的民族自治地方在歷經(jīng)61載滄桑巨變后正踏上新的歷史起點(diǎn)向著新的輝煌進(jìn)發(fā)。更為清晰的制度內(nèi)涵更為鮮明的中國(guó)特色1945年10月黨明確把民族區(qū)域自治作為解決內(nèi)蒙古問題的基本方針在籌建新中國(guó)的歷史關(guān)頭黨確

3、定實(shí)行民族區(qū)域自治。這一馬克思主義中國(guó)化的偉大創(chuàng)舉揭開了我國(guó)多民族國(guó)家團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的嶄新篇章標(biāo)志著黨在充分考慮歷史淵源和現(xiàn)實(shí)依據(jù)、政治條件和經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)上成功走出了一條符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的解決民族問題的正確道路。61載過去了我國(guó)民族區(qū)域自治制度的內(nèi)涵更趨明晰:——它是在國(guó)家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治各民族自治地方都是國(guó)家不可分離的部分各民族自治地方的自治機(jī)關(guān)都必須服從中央的領(lǐng)導(dǎo)?！粋€(gè)民族自治地方可以是以一個(gè)或者幾個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為基

4、礎(chǔ)建立一個(gè)民族也可以在不同的聚居區(qū)建立相應(yīng)的自治地方在一個(gè)民族自治地方內(nèi)其他有一定聚居區(qū)域的少數(shù)民族也可以建立行政地位較低的自治地方?！灾螜C(jī)關(guān)行使自治權(quán)是核心培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部是關(guān)鍵保障少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利是實(shí)質(zhì)。建立自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)利實(shí)質(zhì)就是尊重和保障少數(shù)民族的平等權(quán)利使之自主管理本地方本民族的內(nèi)部事務(wù)真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主?！鳛橐豁?xiàng)富于“中國(guó)特色”的政治制度民族區(qū)域自治制度實(shí)現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、經(jīng)濟(jì)因素與政治因素、歷史因

5、素與現(xiàn)實(shí)因素、制度因素與法律因素的有機(jī)結(jié)合。它既不是單純的民族自治也不是單純的地方自治而是兩者的有機(jī)統(tǒng)一既充分考慮促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)因素又考慮維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等政治因素既國(guó)大家庭里既和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展又各得其所、各盡其能、各展所長(zhǎng)。更多時(shí)代挑戰(zhàn)更多未來(lái)憧憬從引導(dǎo)各民族共同走上社會(huì)主義道路到開放13個(gè)民族地區(qū)邊境城市從西部大開發(fā)到青藏鐵路民族區(qū)域自治地方與其他民族地區(qū)一起正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史上最好時(shí)

6、期。民族區(qū)域自治帶來(lái)的生機(jī)和活力使少數(shù)民族同胞倍加感受到祖國(guó)大家庭的空前溫暖與貼心。一組數(shù)字背后是千萬(wàn)個(gè)少數(shù)民族家庭的千萬(wàn)個(gè)故事:——2006年民族地區(qū)貧困人口由2002年的1322萬(wàn)人減少到1211萬(wàn)人——寧夏實(shí)施“千村扶貧開發(fā)工程”使沒有解決溫飽問題的貧困人口由2000年的52.7萬(wàn)人減少到7.5萬(wàn)人——內(nèi)蒙古在全區(qū)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)了農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度藏農(nóng)牧民純收入連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)……一組新的“第一次”令人振奮:——第一次

7、把“和諧”作為我國(guó)社會(huì)主義民族關(guān)系的本質(zhì)體現(xiàn)了現(xiàn)階段我國(guó)民族關(guān)系的時(shí)代特征表明了發(fā)展我國(guó)民族關(guān)系的前進(jìn)方向——第一次把民族關(guān)系作為我國(guó)政治和社會(huì)領(lǐng)域的五大關(guān)系之一體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的高度重視……61載風(fēng)風(fēng)雨雨61載探索實(shí)踐。經(jīng)歷了制度與體制創(chuàng)新承載著團(tuán)結(jié)與發(fā)展成就的民族區(qū)域自治制度已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義不可缺少的組成部分。它是社會(huì)主義政治文明在民族問題上的集中體現(xiàn)鞏固了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系實(shí)現(xiàn)了中華民

8、族多元一體的基本格局保證了中華民族大家庭的根本利益。正如黨中央所指出的民族區(qū)域自治作為黨解決我國(guó)民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度不可動(dòng)搖作為我國(guó)社會(huì)主義的一大政治優(yōu)勢(shì)不容削弱。新世紀(jì)新階段在經(jīng)過30年改革開放之后我國(guó)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上作為我國(guó)政治制度重要組成部分的民族區(qū)域自治制度也將踏上新的征程。機(jī)遇前所未有挑戰(zhàn)前所未有機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義作為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟和全國(guó)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同