洋務(wù)運(yùn)動(dòng)成功與失敗

1、一、成功與失敗“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)……從19世紀(jì)60年代初開(kāi)始包括它的尾聲在內(nèi)，共經(jīng)歷了40年之久。1895年到1901年應(yīng)是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的尾聲?！睘槭裁次艺J(rèn)為1895年到1901年是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的尾聲呢？多年來(lái)學(xué)術(shù)界談起洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，總是習(xí)慣他說(shuō)它“失敗”，或者說(shuō)是“破產(chǎn)”、“徹底破產(chǎn)”等等。他們以什么作根據(jù)這樣說(shuō)的？無(wú)非是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)搞了幾十年，但甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中被打得大敗，這不是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)失敗或徹底破產(chǎn)的標(biāo)志嗎？！誠(chéng)然，清政府在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中的失敗，在一定意義上說(shuō)，也

2、是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的失敗，但二者不能劃等號(hào)，即不能說(shuō)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗，即等于洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的失敗或徹底破產(chǎn)。因?yàn)槿绻菢诱J(rèn)識(shí)的話，那就是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)沒(méi)有“成功”之處可言了。事實(shí)上，按照本書各章節(jié)所述，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)成功之處是很多的，從全局看，甚至可以說(shuō)“成功”多于“失敗”。在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，不斷有成功也隨時(shí)有失敗，這無(wú)論從具體某一企業(yè)、事件或從帶總體性的方針路線看均是如此。歷史學(xué)家評(píng)價(jià)歷史事件或者是戰(zhàn)爭(zhēng)，說(shuō)它們勝利與失敗、成功與破產(chǎn)，是從政治路線和目的等方面說(shuō)的

3、，是將事件置于歷史長(zhǎng)河規(guī)律中考慮的，離開(kāi)“目的”、離開(kāi)“規(guī)律”來(lái)談成功、失敗就沒(méi)有準(zhǔn)則了。現(xiàn)從這兩個(gè)方面對(duì)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的成功與失敗進(jìn)行考察。先從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的目的方面論述。洋務(wù)派官僚興辦洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的動(dòng)機(jī)和目的，已為學(xué)術(shù)界的人們所熟知，那就是：為了拯救清王朝的垂危統(tǒng)治，引進(jìn)和學(xué)習(xí)西方先進(jìn)科學(xué)技術(shù)首先是軍事技術(shù)，以便將“心腹之害”的太平天國(guó)為代表的人民革命運(yùn)動(dòng)鎮(zhèn)壓下去，然后在逐漸富強(qiáng)起來(lái)的過(guò)程中抵御外侮戰(zhàn)勝侵略者。很明顯，目的是富強(qiáng)起來(lái)，既將人民革命

4、鎮(zhèn)壓下去，又戰(zhàn)勝侵略者，以拯救清朝統(tǒng)治；其手段是使用西方先進(jìn)科學(xué)技術(shù)建立新式武裝并發(fā)展近代工商業(yè)。除鎮(zhèn)壓人民革命是反動(dòng)的之外，其他一些目的不為不善。問(wèn)題是這些目的達(dá)到了沒(méi)有？達(dá)到多少？答復(fù)是肯定與否定參半。清政府運(yùn)用外國(guó)資本主義的新式槍炮將太平軍、捻軍和回民等少數(shù)民族起義鎮(zhèn)壓下去，維護(hù)和暫時(shí)穩(wěn)定了統(tǒng)治地位，史稱“同治中興”是有一定道理的，這就是說(shuō)它的這一目的達(dá)到了。在人民起義被鎮(zhèn)壓后，對(duì)清朝統(tǒng)治威脅最大者當(dāng)推列強(qiáng)的侵略了，這種威脅雖被清

5、政府稱為“肢體之患”，這是相對(duì)于人民革命說(shuō)的，一旦人民革命這一“心腹之害”被消除，“肢體之患”未嘗不可轉(zhuǎn)化為“心腹之害”，清統(tǒng)治者也未嘗不視為“心腹之害”。19世紀(jì)70年代中期以后集中人力物力進(jìn)行海陸軍建設(shè)，就是為抵御外敵而進(jìn)行的，其規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于為了鎮(zhèn)壓人民革命而采取的軍事措施，并培養(yǎng)了大批新型的科技人才；又由于認(rèn)識(shí)到要真正地強(qiáng)，必須富，于是大辦近代工商業(yè)，這就是所謂“強(qiáng)與富相因”。這種主要意在抵御外侮的活動(dòng)奏效如何？伊黎收復(fù)了；日本在

6、相當(dāng)一段時(shí)間里偃旗息鼓了；中法戰(zhàn)爭(zhēng)做到“不敗”或“稍勝一籌”了；殖民地化彼阻止住了，半殖民地化披延緩了，清王朝的統(tǒng)治雖沒(méi)有他們預(yù)期強(qiáng)盛，但也未被淹沒(méi)掉。這些表明，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)在抵御外敵上也已部分的達(dá)到了目的?？赡苡腥艘f(shuō)，清王朝之所以不被列強(qiáng)所淹沒(méi)，主要是由于妥協(xié)退讓犧牲民族權(quán)利的結(jié)果，不是因?yàn)檠髣?wù)運(yùn)動(dòng)使國(guó)力有所加強(qiáng)的緣故。這話有一定道理但不全面。在歷史上國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，如同階級(jí)間的關(guān)系一樣。在階級(jí)斗爭(zhēng)中，敵方如果力量強(qiáng)大到占?jí)旱箖?yōu)勢(shì)，是

7、一定要吃掉對(duì)方的；同樣，這個(gè)“對(duì)方”如果力量允許也是不會(huì)輕易讓步的。人類社會(huì)階級(jí)間、敵國(guó)間的較量，實(shí)際是力量對(duì)比的較量，沒(méi)有什么仁慈可言的。列強(qiáng)之所以沒(méi)有“吃掉”清王朝，是因?yàn)榍逋醭€有不被“吃掉”的力量，這種“力量”表現(xiàn)是多方面的，例如廣大人民的自發(fā)斗爭(zhēng)實(shí)際上對(duì)清王朝起了支持作用之外，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)使科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)軍事力量得到加強(qiáng)，是一個(gè)重要原因。老實(shí)說(shuō)，沒(méi)有洋務(wù)運(yùn)動(dòng)引進(jìn)和學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，沒(méi)有在這過(guò)程中建立起來(lái)的裝備較為先進(jìn)的海陸軍在戰(zhàn)場(chǎng)上

8、與武裝到牙齒的列強(qiáng)對(duì)陣和較量，雖有被梁?jiǎn)⒊Q為中國(guó)具有“第一流”“外交術(shù)”的李鴻章，也不能在談判桌上談斤論兩、討價(jià)還價(jià)的。由此可見(jiàn)，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的自強(qiáng)求富結(jié)果未能做到將侵略者趕出國(guó)門收回被侵占的利權(quán)，這是失敗之處；但在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中增強(qiáng)了軍事經(jīng)濟(jì)力量，列強(qiáng)未能瓜分中國(guó)使中國(guó)殖民地化，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)起到了相當(dāng)?shù)淖饔?，因而不能不認(rèn)為它的成功之處。向之論者常常有下列一種觀點(diǎn)：認(rèn)為中國(guó)不被列強(qiáng)所瓜分和殖民地化，都是義和團(tuán)等人民革命的力量，洋務(wù)派洋務(wù)運(yùn)動(dòng)在對(duì)外

9、敵斗爭(zhēng)中起了相反的破壞作用。按照這個(gè)邏輯，仿佛是說(shuō)，沒(méi)有洋務(wù)運(yùn)動(dòng)引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和建設(shè)新式海陸軍和新式工業(yè)企業(yè)，列強(qiáng)早就被趕跑了，中國(guó)早就獨(dú)立富強(qiáng)了。這無(wú)論從史實(shí)或邏輯上都是說(shuō)不通的?，F(xiàn)在再?gòu)臍v史發(fā)展規(guī)律來(lái)看洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的成功與失敗問(wèn)題。我曾說(shuō)過(guò)：“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，是在中國(guó)社會(huì)資本主義必然代替封建主義歷史條件下興起的；是在變落后為先進(jìn)、變封建主義為資本主義、變貧弱為富強(qiáng)的變革思潮中發(fā)生和發(fā)展的；是在清王朝遭到太平天國(guó)革命和英法聯(lián)軍入侵兩重壓力下，

10、采取‘兩害相權(quán)取其輕’的策略而起步的?！薄捌鸩健彪m有反動(dòng)性，但卻符合客觀歷史發(fā)展和人們正確反映客觀的主觀認(rèn)識(shí)兩方商要求的。也就是說(shuō)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的所作所為促進(jìn)了資本主義發(fā)生和發(fā)展，是恰當(dāng)?shù)胤从沉藲v史發(fā)展規(guī)律。盡管在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)之前已有資本主義萌芽因素，己有人在航運(yùn)、金融等領(lǐng)域進(jìn)行過(guò)投資的試探，盡管沒(méi)有洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中國(guó)社會(huì)也會(huì)發(fā)展資本主義，但不能不承認(rèn)在中國(guó)封建主義土壤里第一次生長(zhǎng)出資本主義，這一飛躍是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)所促成，是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)縮短了從封建主義到資本主

11、義的航程。這種在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律起的促進(jìn)作用，就是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的莫大成功。至于中國(guó)資本主義的發(fā)展速度不夠理想，那是資本帝國(guó)主義和封建主義勢(shì)力的阻撓和扼殺的緣故，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的主持者們沒(méi)有也不可能克服這些阻力。從這一意義說(shuō)也可認(rèn)為是成功中的失敗。先談鐵路的籌建?？偟恼f(shuō)在甲午戰(zhàn)前鐵路的建設(shè)在清政府眼里還是無(wú)足輕重的。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后則不同，清帝“下詔自強(qiáng)”是把修建鐵路置于首要地位的。盧漢鐵路倡議者張之洞立即響應(yīng)說(shuō)：“方今時(shí)勢(shì)日急，外患憑陵

12、，日增月盛，富強(qiáng)之什，首以鐵路為第一要圖。”劉坤一也說(shuō)：“究之富強(qiáng)之本，求其速、取利宏，一舉而數(shù)善備，則莫急于鐵路。”于是著手進(jìn)行已經(jīng)議定先造的盧漢鐵路建設(shè)。1896年12月成立鐵路總公司于上海，以公認(rèn)“堪以勝任”的盛宣懷為督辦。盛宣懷為了“權(quán)操諸己”，把與帝國(guó)主義爭(zhēng)權(quán)放在第一位。他根據(jù)多年辦企業(yè)同洋商打交道的經(jīng)驗(yàn)，在上任之前即警惕他說(shuō)：“洋商必欲盡占權(quán)利，一國(guó)要挾，各國(guó)爭(zhēng)衡，未見(jiàn)其利，先受其害”。這個(gè)意思是說(shuō)，帝國(guó)主義對(duì)路權(quán)的危害最大

13、。因此，他建議朝廷“籌直捷痛快辦法”，做到“權(quán)自我操，利不外溢，循序而進(jìn)，克期成功?！贝朔结樖轻槍?duì)帝國(guó)主義侵權(quán)的這一點(diǎn)是明顯的。鐵路總公司成立后，首先碰到的問(wèn)題是：沙俄欲將其鐵路向南延伸，其次是牽涉到“權(quán)自我操”與否的借洋債還是招洋股問(wèn)題。俄路南侵遠(yuǎn)未見(jiàn)諸事實(shí)，而借洋債與招洋股卻是立即實(shí)行的事。洋務(wù)官僚們圍繞這事展開(kāi)了爭(zhēng)論。1896年盛宣懷與張之洞談及盧漢路時(shí)，他們即提出“官款難撥而注意商辦，洋股不準(zhǔn)而注意華商”的主張。華商是無(wú)此資本興

14、建這樣大的工程的，于是注意力轉(zhuǎn)到洋商頭上。當(dāng)時(shí)以清廷和李鴻章為一方主張招洋股，說(shuō)“洋債不及洋股容易”，應(yīng)以“洋商入股為主腦”；以盛宣懷、張之洞為一方主張借洋債，盛說(shuō)，招洋股筑路洋人一定會(huì)“初則借路攘利，終必因路割地，后患無(wú)窮。……若借款自造，債是洋債，路是華路，不要海關(guān)抵押，并不必作為國(guó)債，只須奏明盧漢鐵路招商局準(zhǔn)其借用洋款，以路作保，悉由商局承辦。分年招股還本，路利還息，便妥?！边@段話的中心意思是，借洋債筑路可以做到權(quán)歸于已，招洋股則

15、權(quán)必為洋人所奪。這得到張之洞的支持，張說(shuō)：“路歸洋股，則路權(quán)倒持于彼；款歸洋債，則路權(quán)仍屬于我?！睉?yīng)該說(shuō)，盛宣懷和張之洞的意見(jiàn)是正確的。因?yàn)楸容^符合民族利益。借哪一國(guó)的債為適宜？經(jīng)過(guò)比較，認(rèn)為比利時(shí)“國(guó)小而無(wú)大志，借用比款利多害少”，“舍英美而就比”，較為容易做到“權(quán)操諸己”。1897年冬，以德占膠澳，俄占旅大為始點(diǎn)，列強(qiáng)掀起瓜分中國(guó)的浪潮，德國(guó)獲得山東膠濟(jì)等鐵路修建權(quán)，英亦覬覦粵漢路權(quán)，清政府趕速將粵漢路的修建提到議事日程，委盛宣懷為

16、督辦。盛氏主張盧漢、粵漢二路南北同時(shí)興工，力求“急辦”，并盡可能及早向東西南北延伸，防止和減少列強(qiáng)的侵權(quán)。這些意圖雖未能完全達(dá)到，精神卻是可貴的，并部分地達(dá)到了目的。其次敘述洋務(wù)運(yùn)動(dòng)“尾聲”中擴(kuò)大礦務(wù)的情況。洋務(wù)派認(rèn)識(shí)到，鐵路與鐵廠相為表里，煤鐵礦又是它們賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。上文講到，鐵廠的鋼鐵產(chǎn)品銷路，主要靠修建鐵路所需的鋼軌；但鐵廠如沒(méi)有源源不斷的焦煤和鐵礦砂等燃料原料，是不能開(kāi)工生產(chǎn)的，罔談發(fā)展擴(kuò)大！當(dāng)時(shí)，漢陽(yáng)鐵廠所需焦煤主要由英、日

17、等國(guó)和開(kāi)平煤礦供給，貨源困難，價(jià)格昂貴，不僅時(shí)有缺貨之虞，且所產(chǎn)鋼軌等制品成本高，價(jià)值昂于洋產(chǎn)，削弱了漢廠的競(jìng)爭(zhēng)能力。為此，盛宣懷首先致力于煤礦的勘查與開(kāi)采，重點(diǎn)且放在離漢廠較近的長(zhǎng)江中下游。經(jīng)過(guò)勘查，證明萍鄉(xiāng)煤礦頗有開(kāi)采價(jià)值，能達(dá)到價(jià)廉物美降低鐵廠產(chǎn)品成本的目的，于是1898年開(kāi)始大力經(jīng)營(yíng)煤礦。除招股110萬(wàn)兩“購(gòu)機(jī)設(shè)廠，采煤煉焦，以應(yīng)漢廠之用”外，又向禮和洋行借款400萬(wàn)馬克。1901年因需設(shè)鐵路運(yùn)煤，又添招200萬(wàn)兩，其中江西紳商

18、附搭50萬(wàn)兩，招商局搭股100萬(wàn)兩，凈商股140萬(wàn)兩。有了這些資本，萍鄉(xiāng)煤礦的建設(shè)與開(kāi)采還是比較順利的，對(duì)于后來(lái)“擴(kuò)充鋼鐵”廠起了很大作用，抵制洋煤侵利在意中了。盛宣懷在講述從覓煤以至于辦成萍礦的艱苦歷穆時(shí)說(shuō)：“接辦伊始，兩爐甫成，而無(wú)煤可用，一面忍痛購(gòu)運(yùn)開(kāi)平煤，一面試挖萍鄉(xiāng)煤。蓋聞長(zhǎng)江之水含硫質(zhì)，產(chǎn)煤皆不合煉鐵用，越洞庭而得萍鐵（煤），始愿乃償。初用土法，終之以機(jī)爐；初用小舟，終之以鐵道。不知幾費(fèi)經(jīng)營(yíng)，克底于成?！边@是符合實(shí)際情況的敘

19、述。有人說(shuō)，萍鄉(xiāng)煤礦由于德國(guó)資本滲入，故相當(dāng)大程度是德人“執(zhí)政”。這不是事實(shí)。從資本來(lái)源看，除400萬(wàn)馬克德款外，均為華資；德國(guó)借款占萍礦資本比例很小，且此款系用招商局房棧作押，所以德國(guó)勢(shì)力并未因貸款關(guān)系而對(duì)礦業(yè)有多少滲透。因而談不上達(dá)到“德人執(zhí)政”的程度。它的民族性無(wú)可非議。至于后來(lái)日本勢(shì)力滲入漢冶萍公司，那是另一回事，不在本書論述范圍，這里不加評(píng)議。以上是為了漢陽(yáng)鐵廠發(fā)展而很自然地著力于萍礦開(kāi)采的事例，其他各省礦藏開(kāi)采中，列強(qiáng)搶占與

20、中國(guó)反侵占的斗爭(zhēng)是激烈的。英國(guó)侵占了山西全省礦產(chǎn)的開(kāi)采權(quán)，俄、意等國(guó)亦染指直、豫、川等省礦權(quán)，俄國(guó)且進(jìn)一步覬覦中國(guó)東北漠河、觀音山等處金礦。李鴻章于1897年描繪列強(qiáng)搶占礦權(quán)的情景說(shuō)：“俄使咋稱，聞?dòng)^音山（金礦）擬令英人襄辦，須用俄人；法使堅(jiān)請(qǐng)用法礦師在滇粵開(kāi)礦，各國(guó)紛爭(zhēng)，署均未允。（美）摩（根）來(lái)京更滋擾疑謗?！睂?duì)此，洋務(wù)實(shí)業(yè)家則提出多種主張和對(duì)策。主要有：第一是勘礦與購(gòu)礦。鄭觀應(yīng)可以說(shuō)是這一主張的代表人物。他于1896年即函告盛宣懷

21、說(shuō)：“今我國(guó)勢(shì)將爪裂，……擬設(shè)立一公司，……急遣礦師四出將各處好礦凡屬官山及廉價(jià)之民產(chǎn)盡行購(gòu)定，并請(qǐng)地方官批示存案，免為外人所奪。”此后幾年，形勢(shì)發(fā)生很大變化，列強(qiáng)搶占中國(guó)礦產(chǎn)之風(fēng)越刮越盛，鄭觀應(yīng)又敏銳地將礦權(quán)與鐵路權(quán)聯(lián)系起來(lái)說(shuō)：在各省“凡鐵路經(jīng)過(guò)百里之內(nèi)有礦產(chǎn)者，應(yīng)歸鐵路公司招股開(kāi)采”。這固然是為了挽救礦權(quán)，且也是“救鐵路之第一要義。”因此必須從速購(gòu)買，“遲恐好省分又為捷足者先登，大權(quán)落于人手，鐵路無(wú)以生色?！痹谑⑿麘阎鞒窒沦?gòu)買了一些

22、礦產(chǎn)資源，他后來(lái)回憶當(dāng)年速購(gòu)礦產(chǎn)的原因說(shuō)：“一則留為自辦，彼不能奪；一則合辦可作股本，庶不致空言無(wú)補(bǔ)。”這就是說(shuō)，如能礦權(quán)在握，不僅將來(lái)可隨時(shí)自辦，且可作為資本以吸收外資與洋商合辦。這個(gè)設(shè)想不為不善。在這一思想指導(dǎo)下，他于1899年正式上奏清廷“速立礦務(wù)總公司，……選派專員分赴三江兩湖以及各省凡未為洋人所得者，周歷查勘，將各種礦地逐一勘明繪圖貼說(shuō)，分別等差，先行買歸總公司執(zhí)業(yè)?！边@個(gè)計(jì)劃雖因八國(guó)聯(lián)軍入侵和義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)而延至1902年才成立