海外耕地投資的利益分配研究.pdf

1、本世紀(jì)近10年間國(guó)際糧價(jià)持續(xù)走高，特別是自2007年以來(lái)，其增長(zhǎng)趨勢(shì)愈發(fā)明顯。與此同時(shí)，隨著國(guó)際石油價(jià)格上漲，全球的糧食需求量因生物能源與糧食儲(chǔ)備之爭(zhēng)而逐年增加，原糧食出口國(guó)也限制了其糧食出口量。由于糧食安全問(wèn)題直接關(guān)系著國(guó)民的生存與政局穩(wěn)定，所以各國(guó)政府均把國(guó)內(nèi)的糧食生產(chǎn)提升至了國(guó)家安全戰(zhàn)略的首位。
　　 在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家以法律的形式主導(dǎo)了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。對(duì)利益的分配與安排也取決于各利益集團(tuán)的力量對(duì)比，優(yōu)勢(shì)利益集團(tuán)

2、通過(guò)影響法律制定和公共選擇，在分配過(guò)程中注入不平等因素，公平性難以體現(xiàn)。而當(dāng)今全球三次產(chǎn)業(yè)的國(guó)際演化形態(tài)表現(xiàn)為：發(fā)達(dá)國(guó)家利用直接對(duì)外投資、國(guó)際技術(shù)交流、國(guó)際合作等形式將科技含量較低的勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向了發(fā)展中國(guó)家，利用廉價(jià)的勞動(dòng)力與原材料生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品。所以海外耕地投資需要對(duì)利益分配問(wèn)題加以探討，以實(shí)現(xiàn)分配的正義與公平。
　　 本文在國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，將中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員選為調(diào)查對(duì)象，綜合利用文獻(xiàn)法、專(zhuān)家訪

3、談法與問(wèn)卷法對(duì)370份調(diào)查樣本進(jìn)行定量與定性分析，從而得出了全文的主要研究成果。文章歸納、總結(jié)了當(dāng)前從事海外耕地投資的主要參與國(guó)，分析了各參與方的投資動(dòng)機(jī)與各投資東道國(guó)的農(nóng)業(yè)資源稟賦，通過(guò)顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)與市場(chǎng)依賴(lài)程度指數(shù)剖析了投資主要參與方的國(guó)際分工形態(tài)。文章還依照直接對(duì)外投資的相關(guān)理論得出了此類(lèi)投資利益分配應(yīng)遵循的原則；從策略式博弈理論出發(fā)推導(dǎo)演繹了海外耕地投資各參與方利益分配問(wèn)題。文章還基于有效樣本數(shù)據(jù)并依據(jù)生產(chǎn)要素理論，分析各要

4、素占總收益的分配比例，以及生產(chǎn)要素、投資參與方之間的關(guān)聯(lián)程度，并利用生產(chǎn)要素因子修正最終的分配數(shù)值。
　　 本文的主要研究結(jié)論如下：
　　 1.由于受到自然環(huán)境與農(nóng)業(yè)種植條件的限制，日本、韓國(guó)與海灣國(guó)家在他國(guó)建立了海外農(nóng)場(chǎng)，其投資動(dòng)機(jī)為保護(hù)國(guó)內(nèi)的糧食與農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)；而美國(guó)與西歐國(guó)家為發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè)，在他國(guó)建立原材料的生產(chǎn)基地，將產(chǎn)品銷(xiāo)往全球。當(dāng)今海外耕地投資主要的東道國(guó)集中于撒哈拉以南的區(qū)域、拉丁美洲、東南亞、東歐與中

5、亞地區(qū)，豐富的耕地資源、落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、低廉的勞動(dòng)力價(jià)格與積極吸納外資等因素促使了此類(lèi)國(guó)家以耕地資源為代價(jià)換取海外資本。由此演化的國(guó)際分工形態(tài)表現(xiàn)為：發(fā)達(dá)國(guó)家努力發(fā)展資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，而發(fā)展中國(guó)家只能發(fā)展勞動(dòng)與資源密集型產(chǎn)業(yè)；發(fā)達(dá)國(guó)家憑借著資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、外交優(yōu)勢(shì)對(duì)他國(guó)耕地進(jìn)行開(kāi)發(fā)與種植，發(fā)展中國(guó)家受到對(duì)外貿(mào)易逆差的影響與技術(shù)、資金的限制，只能利用自然資源吸引外資；處于高階梯的發(fā)達(dá)國(guó)家更依賴(lài)于處于低階梯的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家

6、充分利用海外廉價(jià)的勞動(dòng)力與土地資源拓展對(duì)外貿(mào)易的新領(lǐng)域。
　　 2．海外耕地投資是一個(gè)多方參與的國(guó)際貿(mào)易，其正常生產(chǎn)與運(yùn)作需要綜合利用多種要素，所以此類(lèi)投資應(yīng)按照要素貢獻(xiàn)原則、生存權(quán)保障原則、綜合利用原則與公開(kāi)透明原則進(jìn)行利益分配。本文還從虛擬企業(yè)的角度剖析了投資方、東道國(guó)、土地所有者與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人之間的利益談判與有關(guān)分配的策略式博弈過(guò)程。投資方與東道國(guó)之間應(yīng)本著互惠互利、公開(kāi)透明的原則商討最終利益的分配方案并達(dá)成耕地投資協(xié)議，

7、因?yàn)槠x均衡狀態(tài)的利益分配不能提升任何一方的福利水平。土地所有者與投資方應(yīng)發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)參與農(nóng)業(yè)合作企業(yè)的共同經(jīng)營(yíng)。最后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人應(yīng)組建工會(huì)組織，就工資與就業(yè)等問(wèn)題與投資方展開(kāi)利益談判，以防止利潤(rùn)侵占工資的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的合理工資應(yīng)為地區(qū)平均工資和企業(yè)平均收益的總和。
　　 3．文章基于中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員的調(diào)查樣本，分析了海外耕地投資的分配方式。文章從土地要素、勞動(dòng)力要素、資本要素、管理要素、技術(shù)要素五個(gè)方面分析了

8、各要素在利益分配中的合理比重。被調(diào)查者認(rèn)為資本要素、土地要素和技術(shù)要素各應(yīng)占總收益分配比例的20％~29％，而勞動(dòng)力要素與管理要素分別占總收益分配比例的10％~19％。本文也剖析了投資方、東道國(guó)、土地所有者、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人、其他參與者這五個(gè)分配主體應(yīng)分享總收益的合理比例。從均值（Mean）水平來(lái)看：投資方應(yīng)享有較多的最終收益，其數(shù)值為37.3％；東道國(guó)、土地所有者應(yīng)分得利益比重分別是17.92％與18.52％；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人可以得到最終利益

9、占總收益的15.46％；而其他參與方應(yīng)獲得的收益相對(duì)較少，其數(shù)值為10.96％。此外，本文還借助柯布-道格拉斯函數(shù)，利用加權(quán)最小二乘法得到了海外耕地投資參與主體與生產(chǎn)要素之間的C-D方程。從回歸結(jié)果來(lái)看，投資方、東道國(guó)與土地要素的關(guān)聯(lián)性較大；土地所有者與其他參與方與勞動(dòng)力、技術(shù)要素的關(guān)系密切；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人僅與勞動(dòng)力要素的關(guān)系顯著，這也表明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人不參與級(jí)差地租收益的分配。利用生產(chǎn)要素作為修正因子，對(duì)各參與方所得最終利益分配比例作了相

10、應(yīng)調(diào)整；調(diào)整后各參與方所得最終利益分別為：投資方為36.54％，東道國(guó)為17.72％，土地所有者為20.48％，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人為14.70％，其他參與者為10.56％。
　　 4．本文還從投資企業(yè)、國(guó)家政府與個(gè)體的角度，分析了海外耕地投資的戰(zhàn)略安排。耕地跨國(guó)投資企業(yè)應(yīng)從投資環(huán)境、法律政策、文化背景等綜合因素出發(fā)，詳盡評(píng)估此類(lèi)投資可能存在的積極與消極影響，策劃并制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的投資經(jīng)營(yíng)模式與產(chǎn)品銷(xiāo)售策略；保護(hù)投資區(qū)域的生態(tài)環(huán)境

11、，體現(xiàn)投資的公平性。政府要將海外耕地投資提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，積極整合各類(lèi)資源以實(shí)現(xiàn)綜合利益最大化；積極協(xié)調(diào)不同國(guó)家、國(guó)際組織之間的關(guān)系，為本國(guó)的投資企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)庇護(hù)措施。政府應(yīng)實(shí)現(xiàn)角色制度化的轉(zhuǎn)變：由自由貿(mào)易市場(chǎng)的“守夜人”向“管理經(jīng)營(yíng)者”角色的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的”聯(lián)動(dòng)模式。個(gè)人可通過(guò)支持公平標(biāo)識(shí)制度來(lái)促進(jìn)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易的公平性與生態(tài)性，以促進(jìn)海外耕地投資的社會(huì)與生態(tài)效益的提升。中國(guó)雖未大面積開(kāi)展海外耕地投資，但投資優(yōu)勢(shì)