中國(guó)的海外利益保護(hù)與能力建設(shè)研究.pdf

1、當(dāng)前，中國(guó)的海外利益以罕見(jiàn)的速度和幅度在世界范圍內(nèi)拓展，中國(guó)海外利益的拓展是中國(guó)崛起和積極參與全球事務(wù)的自然結(jié)果。有效地拓展尤其是保護(hù)海外利益不僅關(guān)系到中國(guó)的和平發(fā)展，也關(guān)系到中國(guó)與世界關(guān)系的處理。目前的現(xiàn)實(shí)情況是中國(guó)海外利益保護(hù)相對(duì)滯后，尤其是跟不上我國(guó)海外利益蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。故本文所研究的主要問(wèn)題是中國(guó)的海外利益保護(hù)與能力建設(shè)。
　　國(guó)家利益的概念是海外利益的理論緣起，海外利益源自國(guó)家利益的延伸，可以說(shuō)海外利益是國(guó)家利益的境外

2、組成部分。各國(guó)對(duì)海外利益的界定有所差異，不同時(shí)代背景下海外利益也會(huì)隨之產(chǎn)生一些變化。其次，海外利益保護(hù)是國(guó)家對(duì)于本國(guó)海外利益進(jìn)行保護(hù)的一種行為或戰(zhàn)略，從保護(hù)的對(duì)象到方式、策略上均存在著國(guó)家間的差異。同時(shí)，海外利益保護(hù)對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家的生存與發(fā)展都具有重要的意義。
　　在全球化進(jìn)程深化、中國(guó)崛起的背景下，我國(guó)海外利益作為國(guó)家利益在境外的延伸和存在，當(dāng)前主要體現(xiàn)在對(duì)外貿(mào)易與投資等經(jīng)濟(jì)方面，海外公民安全、海外能源資源供給、國(guó)際認(rèn)同等方面

3、。中國(guó)海外利益的發(fā)展符合時(shí)代背景與中國(guó)特定的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出急劇的擴(kuò)散和增長(zhǎng)，具有高度的依賴(lài)性和敏感性。這是對(duì)我國(guó)海外利益進(jìn)行保護(hù)時(shí)首先需要明確的問(wèn)題。
　　海外利益保護(hù)是針對(duì)其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)進(jìn)行的。從東道國(guó)環(huán)境、國(guó)際環(huán)境的視角看，我國(guó)海外經(jīng)濟(jì)利益、海外安全利益、海外政治、文化利益均面臨著的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合海外利益的主要領(lǐng)域，我國(guó)主要通過(guò)參與國(guó)際機(jī)制、運(yùn)用軍事力量、以及構(gòu)建國(guó)際認(rèn)同等方式來(lái)進(jìn)行海外利益的保護(hù)。從效果上來(lái)看，我國(guó)海外利益的

4、保護(hù)能力有待進(jìn)一步的提高。
　　我國(guó)海外利益保護(hù)的能力建設(shè)需要結(jié)合當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)的不足之處，同時(shí)有必要借鑒他國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)。首先需要轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略觀念，一是要對(duì)海外利益保護(hù)予以戰(zhàn)略上的重視，同時(shí)將中國(guó)海外利益與國(guó)際共同利益相統(tǒng)一。其次，需要進(jìn)一步完善各項(xiàng)機(jī)制與措施，包括海外利益保護(hù)相關(guān)法律、政策、機(jī)構(gòu)的健全，整合企業(yè)、公民個(gè)人的力量以及加強(qiáng)軍事能力建設(shè)三個(gè)方面。最后，需要加強(qiáng)國(guó)際參與，繼續(xù)提升中國(guó)的參與和制定國(guó)際制度的能力，有效提高中國(guó)