企業(yè)改制與稅收制度改革問(wèn)題研究.pdf

1、全文共分三部分。 第一章闡述了企業(yè)改制的必要性及其對(duì)稅收的影響。首先，企業(yè)改制是調(diào)整我國(guó)企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)的客觀需要，企業(yè)小而散，專業(yè)化、協(xié)作化水平低。其次，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的客觀需要。第三，是盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn)的客觀需要。 第二章分析了目前制約我國(guó)企業(yè)改制的稅收因素主要有以下四點(diǎn):一是稅收制度的非規(guī)范化制約了企業(yè)改制的順利進(jìn)行。 二是"任務(wù)治稅"的征稅方法阻礙了企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)渡。三是形式多樣的稅外收費(fèi)，擾亂了正常

2、的財(cái)稅秩序，千擾了企業(yè)的改革和經(jīng)營(yíng)。 四是社會(huì)保障企業(yè)化，不利于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制的完善，現(xiàn)代企業(yè)制度難以真正建立起來(lái)。 第三章提出了深化稅制改革、強(qiáng)化依法管理、推進(jìn)企業(yè)改制的主張。作者認(rèn)為應(yīng)從以下三方面著手加以解決:一是完善稅制、公平稅負(fù)、加強(qiáng)稅收對(duì)企業(yè)改制的調(diào)控作用。二是整頓財(cái)稅秩序，規(guī)范政府與企業(yè)的分配關(guān)系。三是加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，強(qiáng)化依法治稅。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要推進(jìn)稅收立法進(jìn)程，消除"任務(wù)治稅"的征管方法，建立科學(xué)嚴(yán)密的