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1、“十二五”時(shí)期(20112015年),是青海省推進(jìn)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。在青海省已有發(fā)展成果的前提下,在經(jīng)濟(jì)全球化,國家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針,國家西部大開發(fā)、支持藏區(qū)發(fā)展和玉樹地震災(zāi)后重建等政策措施的強(qiáng)有力支持下為青海省的跨越式發(fā)展提供了有利條件和發(fā)展機(jī)會(huì)。根據(jù)《青海省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求,十二五期間生態(tài)保護(hù)和建設(shè)取
2、得新進(jìn)展。建成三江源生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū),生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制基本建立,青海湖、祁連山等生態(tài)工程取得重大進(jìn)展,形成“一屏兩帶“生態(tài)安全格局,全省森林覆蓋率達(dá)到6.28%(十二五前已達(dá)到5.23%),中度以上退化草地基本得到治理。具體在農(nóng)林水方面提出:具體在農(nóng)林水方面提出:統(tǒng)籌推進(jìn)引大濟(jì)湟、黃河沿岸水利綜合開發(fā)、重點(diǎn)水源、東部城市群綜合供水網(wǎng)絡(luò)四大骨干工程,實(shí)施飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利、草原水利、農(nóng)村小水電、中小河流治理、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪等
3、水利工程建設(shè),基本解決工程性缺水問題,有效緩解城鎮(zhèn)和工農(nóng)業(yè)用水緊張局面,全面解決農(nóng)牧區(qū)人畜飲水安全問題,顯著提高水資源保障和防洪抗災(zāi)能力。到“十二五“末,全省新增供水能力13億立方米。水源工程。建成石頭峽、扎毛、下灣等水庫,開工建設(shè)蓄集峽、夕昌、馬什格羊等大中型水庫,積極推進(jìn)三岔河、黃藏寺水庫建設(shè)前期工作。灌區(qū)工程。建成湟水北干渠一期工程,開工建設(shè)西干渠工程、湟水北干渠二期和拉西瓦、李家峽、公伯峽、積石峽水庫灌溉工程,大力推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)
4、百里長廊水利配套等小型水利設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)湟水流域、柴達(dá)木盆地、黃河沿岸三個(gè)百萬畝節(jié)水灌溉工程。“十二五“期間,新增有效灌溉面積50萬畝,改善灌溉面積150萬畝。防洪工程。以城市和州府縣城為重點(diǎn),加快建設(shè)湟水、格爾木河等重要河段,西寧、格爾木及州府縣城等重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪工程,完成中小河流治理、易災(zāi)地區(qū)山洪防治和中小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。水資源配置。建成引大濟(jì)湟調(diào)水總干渠工程。編制完成柴達(dá)木盆地、青海湖流域和三江源地區(qū)水資源綜合規(guī)劃并組織
5、實(shí)施。積極配合國家做好南水北調(diào)西線工程前期工作,爭取先期開工建設(shè)調(diào)水試驗(yàn)工程。加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整,發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè),把發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的重要突破口,“十二五“期間,全省農(nóng)牧業(yè)增加值年均增長4%以上。1、加快青海省于青海省于9月2626日2727日在西寧召開省委水利工作會(huì)議日在西寧召開省委水利工作會(huì)議在9月26日召開的省委水利工作會(huì)議上,駱惠寧省長在講話中提出,“十二五”時(shí)期,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新突破”:即力爭在支撐
6、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破力爭在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破,新增供水6億立方米以上;全面解決農(nóng)牧區(qū)128萬人飲水安全;新增和改善灌溉面積200萬畝;基本完成中小河流治理和病險(xiǎn)水庫、水閘除險(xiǎn)加固,重要城鎮(zhèn)達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn);滿足工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對水資源的基本需求;全面完成新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)任務(wù);新增水土流失綜合治理面積4000平方公里。力爭在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破力爭在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破,全社會(huì)年用水總量控
7、制在國家規(guī)定的指標(biāo)以內(nèi),萬元工業(yè)增加值用水量比現(xiàn)狀降低30%,農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.45,重要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率60%以上,城鄉(xiāng)主要水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90%以上。力爭在體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破力爭在體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破,基本建立最嚴(yán)格的水資源管理制度,形成水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制、水利工程良性運(yùn)行機(jī)制和基層水利服務(wù)體系,水價(jià)制度改革全面完成。到2020年,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全面”、一個(gè)基本目標(biāo):全面解決農(nóng)牧區(qū)人畜飲水安全問題,力爭在全
8、國提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)安全飲水覆蓋率達(dá)到100%的目標(biāo)。全面完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和中小河流治理,力爭提前實(shí)現(xiàn)國家規(guī)劃目標(biāo)。全面完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,力爭在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)田渠系配套全覆蓋。全面完成淺山干旱地區(qū)水利綜合治理,力爭在改善淺山干旱地區(qū)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件上走在西部前列。全面加快改善民生水利和生態(tài)水利工程建設(shè),力爭在改善民生和水生態(tài)文明建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。工程性缺水得到有效解決,水資源保障、水環(huán)境保護(hù)和服務(wù)民生能力顯著提升
9、?;拘纬煽茖W(xué)的水資源配置與供水安全保障體系、健全的農(nóng)牧區(qū)水利服務(wù)體系、完善的城鄉(xiāng)水利防洪減災(zāi)體系、和諧的水生態(tài)體系、高效的水利管理體系,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向布局合理、功能完備、配置優(yōu)化、利用高效、生態(tài)友好、管理科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代水利的重大跨越。省水利廳廳長曹宏說,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)和富裕文明和諧新青海,關(guān)鍵在于水、保障在于水、希望也在于水。省委此次召開全省水利工作會(huì)議,緊密結(jié)合我省水利實(shí)際,為未來十年我省水利改革發(fā)展提出了明確要
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