仙海水利風(fēng)景區(qū)核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃說明

1、<p>　　仙海水利風(fēng)景區(qū)核心區(qū)控制性</p><p><b>　　詳細(xì)規(guī)劃說明書</b></p><p>　　2006-02-15</p><p>　　第一章 規(guī)劃背景4</p><p>　　第二章 規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃原則及規(guī)劃指導(dǎo)思想5</p><p><b>　　一、

2、規(guī)劃依據(jù)5</b></p><p><b>　　二、規(guī)劃原則5</b></p><p>　　三、規(guī)劃指導(dǎo)思想5</p><p>　　四、對(duì)總體規(guī)劃的評(píng)析與調(diào)整：6</p><p>　　第三章 現(xiàn)狀條件分析9</p><p>　　第一節(jié) 區(qū)位條件分析9</p>

3、<p><b>　　一、面積與范圍9</b></p><p><b>　　二、區(qū)位關(guān)系9</b></p><p>　　第二節(jié) 用地條件評(píng)價(jià)10</p><p>　　一、地形地貌概況10</p><p>　　二、地質(zhì)條件評(píng)價(jià)11</p><p>　　三

4、、坡度坡向分析11</p><p>　　四、景觀條件分析11</p><p>　　五、現(xiàn)狀建設(shè)情況12</p><p>　　第三節(jié) 開發(fā)條件分析13</p><p>　　一、開發(fā)方向：13</p><p><b>　　二、開發(fā)優(yōu)勢(shì)13</b></p><p>

5、;<b>　　三、開發(fā)機(jī)遇14</b></p><p>　　四、開發(fā)制約因素14</p><p>　　第四章 規(guī)劃性質(zhì)、目標(biāo)15</p><p><b>　　一、規(guī)劃性質(zhì)15</b></p><p><b>　　二、規(guī)劃目標(biāo)15</b></p><

6、;p>　　第五章 規(guī)劃構(gòu)思與功能布局15</p><p>　　第一節(jié) 規(guī)劃構(gòu)思與理念15</p><p>　　第二節(jié)：功能分區(qū)與布局15</p><p>　　一、湖面分區(qū)與布局15</p><p>　　二、湖面開發(fā)導(dǎo)則：17</p><p>　　三、陸域分區(qū)與布局17</p><

7、;p>　　四、陸域開發(fā)導(dǎo)則：19</p><p>　　第三節(jié)：用地細(xì)分及具體功能布局19</p><p>　　第六章 環(huán)境設(shè)計(jì)及開發(fā)控制規(guī)劃22</p><p>　　第一節(jié)：環(huán)境設(shè)計(jì)及控制22</p><p>　　一、人居環(huán)境設(shè)計(jì)：22</p><p>　　二、空間環(huán)境設(shè)計(jì)：22</p>

8、<p>　　三、活動(dòng)項(xiàng)目的安排與建議23</p><p>　　第二節(jié) 開發(fā)控制23</p><p>　　一、開發(fā)強(qiáng)度控制：23</p><p>　　二、高度控制：24</p><p>　　三、建筑風(fēng)格控制：24</p><p>　　四、后退紅線控制：24</p><p&g

9、t;　　第七章 風(fēng)景區(qū)人口控制25</p><p>　　第八章 地塊規(guī)劃及指標(biāo)控制25</p><p><b>　　第一章 規(guī)劃背景</b></p><p>　　近年來我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，2004年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)11.02億人次，比2002年增長(zhǎng)了25.46%；2004年旅游業(yè)總收入高達(dá)6840億人民幣，比2002年增長(zhǎng)了22.

10、89%；入境游客2004年達(dá)到1.09億人次，比2002年增長(zhǎng)11.4%；這些數(shù)字表明我國(guó)距世界旅游組織預(yù)測(cè)的“中國(guó)將于2010年成為世界第一旅游接待大國(guó)”這一令人振奮的目標(biāo)越來越近了；全國(guó)各地的旅游業(yè)者都在振奮之余，倍感旅游業(yè)迅速發(fā)展大勢(shì)下的壓力。</p><p>　　仙海水利風(fēng)景區(qū)也不例外，守著大好的旅游資源和旅游市場(chǎng)，該如何將仙海推向國(guó)內(nèi)外旅游大潮是刻不容緩了；尤其今年，做為四川第二大城市的綿陽，又吹響了百

11、萬人口現(xiàn)代科技城宏偉藍(lán)圖邁進(jìn)的戰(zhàn)斗號(hào)角，仙海的旅游業(yè)發(fā)展已是迫在眉睫了！</p><p>　　2004年4月由中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《四川綿陽仙海風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》于2004年5月20日由綿陽市政府予以批準(zhǔn)，從而形成了仙海旅游發(fā)展的綱領(lǐng)。本控制性詳細(xì)規(guī)劃是對(duì)中規(guī)院總體規(guī)劃中的核心區(qū)進(jìn)行深化和局部調(diào)整，既是區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，又是旅游風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。</p><p>　　第二章 規(guī)

12、劃依據(jù)、規(guī)劃原則及規(guī)劃指導(dǎo)思想</p><p><b>　　一、規(guī)劃依據(jù)</b></p><p>　　1、國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家旅游局、國(guó)家水利局、國(guó)家環(huán)保局等有關(guān)風(fēng)景區(qū)及水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，條例及相關(guān)規(guī)定；</p><p>　　2、中規(guī)院《四川仙海風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2004年4月）；</p><p>　　3、綿陽市人

13、民政府《關(guān)于仙海風(fēng)景旅游發(fā)展總體規(guī)劃的批復(fù)》（2004年5月20日）；</p><p><b>　　二、規(guī)劃原則</b></p><p>　　1、突出主題，強(qiáng)調(diào)特色</p><p>　　突出仙海水利風(fēng)景區(qū)“以生態(tài)旅游為主體的商務(wù)會(huì)展、休閑度假及高尚居住綜合區(qū)”的主題，強(qiáng)調(diào)仙海作為四川省唯一國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)獨(dú)特的“山水交融”特色。</p&g

14、t;<p>　　2、注重開發(fā)與保護(hù)的高度和協(xié)</p><p>　　以環(huán)境保護(hù)作為開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)與前提，以開發(fā)建設(shè)作為環(huán)境保護(hù)的有效手段，注重開發(fā)與保護(hù)的高度和協(xié)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。</p><p>　　3、統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)，科學(xué)管理</p><p>　　先進(jìn)統(tǒng)一的規(guī)劃與布局，適度合理的開發(fā)與建設(shè)，科學(xué)有效的服務(wù)與管理，是仙海風(fēng)景區(qū)達(dá)到“山

15、、水、人和諧共生”之高尚境界的三個(gè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。</p><p>　　4、嚴(yán)格遵照綿陽市人民政府《關(guān)于仙海風(fēng)景旅游發(fā)展總體規(guī)劃的批復(fù)》進(jìn)行景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，使仙海成為秀美、安全、舒適、宜人的旅游休閑之地。</p><p><b>　　三、規(guī)劃指導(dǎo)思想</b></p><p>　　風(fēng)景區(qū)以大面積的水面和環(huán)繞水面及伸入水面的低山丘陵為生態(tài)背景，

16、兼顧綿陽市民和外地游客的休閑及商務(wù)會(huì)展等客觀需求，突出風(fēng)景區(qū)的生態(tài)性、休閑性，使仙海風(fēng)景區(qū)成為“以生態(tài)旅游為主體的商務(wù)會(huì)展、休閑度假及高尚居住綜合區(qū)”。</p><p>　　四、對(duì)總體規(guī)劃的評(píng)析與調(diào)整：</p><p>　?。ㄒ唬?duì)總體規(guī)劃的評(píng)析</p><p>　　仙海水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃是由中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院于2004年4月完成編制的。風(fēng)景區(qū)總面積約為67平方

17、公里，總規(guī)將整個(gè)風(fēng)景區(qū)劃分為五個(gè)片區(qū)，即庫區(qū)島嶼風(fēng)光區(qū)（水庫及其沿岸各島嶼）、商務(wù)生態(tài)居住區(qū)（水庫東岸以東片區(qū)）、田園風(fēng)光區(qū)（水庫南岸以南農(nóng)田區(qū)）、商住經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（現(xiàn)沉抗鎮(zhèn)片區(qū)）、主題營(yíng)造區(qū)（綿梓公路南側(cè)主次入口間片區(qū)），其規(guī)劃目標(biāo)有三：一是生態(tài)目標(biāo)：維系地域生物多樣性景觀、維護(hù)庫區(qū)水域二級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，形成風(fēng)景區(qū)良好的可持續(xù)發(fā)展的依托條件；二是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：樹立先期帶動(dòng)后期滾動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)循環(huán)目標(biāo)，為增加地方財(cái)政收入作出貢獻(xiàn)；三是市場(chǎng)目標(biāo)：近期

18、（2005～2010年）成為綿陽及成都地區(qū)商務(wù)度假中心，年接待量為39萬人次，遠(yuǎn)期（2016～2020年）成為中國(guó)西南地區(qū)的商務(wù)會(huì)展中心，提升維系商務(wù)會(huì)展頻率，年接待量為69萬人次。</p><p>　　總體規(guī)劃為仙海水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展描繪了偉大藍(lán)圖，為景區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供了總體思路，特別是生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的提倡與貫徹，最符合仙海風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，另外，總體規(guī)劃對(duì)仙海水利風(fēng)景區(qū)的定性準(zhǔn)確，可操作性強(qiáng)，各種專項(xiàng)設(shè)計(jì)及

19、各種控制指標(biāo)具有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)性，因此，仙海水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃是一個(gè)較好的規(guī)劃。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展和相關(guān)政策的變動(dòng)與完善，仙海水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃在指導(dǎo)下述地段的建設(shè)時(shí)出現(xiàn)了一些矛盾：</p><p>　　1、總規(guī)將綿梓公路南側(cè)主次入口地段規(guī)劃為主題營(yíng)造區(qū)，但此處現(xiàn)狀都為農(nóng)田，與近期中央精神不相容，所以此區(qū)的位置及主入口的位置應(yīng)重新調(diào)整。</p><p>　　2、總規(guī)中的商務(wù)區(qū)的位置現(xiàn)為農(nóng)田，

20、且遠(yuǎn)離仙海水庫，與仙海最突出的資源——6平方公里的水面聯(lián)系不夠密切，應(yīng)作調(diào)整。</p><p>　　3、總規(guī)將仙海定性為西南地區(qū)商務(wù)會(huì)展中心，但其用地及建筑面積指標(biāo)相對(duì)較小，下層次規(guī)劃應(yīng)根據(jù)具體規(guī)模做相應(yīng)調(diào)整。</p><p>　　以上提出的問題和其它問題，可具體參看總體規(guī)劃中的用地規(guī)劃圖。</p><p>　?。ǘ?duì)總體規(guī)劃的的調(diào)整</p><

21、;p>　　在認(rèn)真分析仙海水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃及綿陽市人民政府《關(guān)于仙海風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃的批復(fù)》中的七條批文的基礎(chǔ)上，本次仙海水利風(fēng)景區(qū)核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)總體規(guī)劃中的相關(guān)部分提出了如下調(diào)整：</p><p>　　1、關(guān)于核心保護(hù)區(qū)域（含水域及島嶼）的調(diào)整</p><p>　　?中規(guī)院總規(guī)：將核心保護(hù)區(qū)規(guī)劃在南湖東側(cè)，將東湖列為“生態(tài)別墅區(qū)的游艇專用港灣”，將北湖和西湖列為“開展

22、普通大眾型旅游觀光的重點(diǎn)區(qū)域”；</p><p>　　?本規(guī)劃認(rèn)為：北湖是水庫進(jìn)水主干隧洞所在水域，水質(zhì)末經(jīng)污染，是整個(gè)水庫中水質(zhì)最好的區(qū)域，該區(qū)域應(yīng)是“核心保護(hù)區(qū)”；而南湖西側(cè)是水庫大壩出水口，南湖東側(cè)是水庫農(nóng)田灌溉用水出水口，是整個(gè)水庫中水質(zhì)最差的區(qū)域，不宜作“核心保護(hù)區(qū)”，應(yīng)予修編調(diào)整。</p><p>　　2、關(guān)于景區(qū)主出入口的調(diào)整：</p><p>　　?

23、中規(guī)院總規(guī)：將仙海核心區(qū)主出入口設(shè)在該區(qū)正北與綿梓公路銜接；</p><p><b>　　?本規(guī)劃認(rèn)為：</b></p><p>　　※中規(guī)院總規(guī)主出入口位置現(xiàn)狀為數(shù)百畝基本農(nóng)田，占用農(nóng)田是近期中央精神所不容的；</p><p>　　※中規(guī)院總規(guī)主出入口位置正是水庫進(jìn)水隧洞區(qū)域；主出入口一旦形成，其大量人流、車流和必要的建筑設(shè)施勢(shì)必造成對(duì)水庫進(jìn)

24、水水域的污染；</p><p>　　※本規(guī)劃認(rèn)為中規(guī)院總規(guī)的“景區(qū)次入口”應(yīng)調(diào)整為“景區(qū)主入口”；該入口已形成入口標(biāo)志、18米寬入口道路等設(shè)施；該入口處現(xiàn)為平緩的丘陵地段，沒有農(nóng)田，可建設(shè)為入口設(shè)施區(qū)；該入口已經(jīng)形成仙海核心區(qū)主出入口的初始印象，仙海管委會(huì)正擬建入口大門、停車場(chǎng)、商業(yè)餐飲等設(shè)施；所以這一調(diào)整可“順理成章”；</p><p>　　3、關(guān)于“商務(wù)休閑區(qū)”及“商務(wù)酒店區(qū)”的調(diào)整&

25、lt;/p><p>　　中規(guī)院總規(guī)：總規(guī)將“商務(wù)休閑區(qū)”及“商務(wù)酒店區(qū)”布置在仙海核心區(qū)東側(cè)；這兩個(gè)區(qū)總規(guī)要求達(dá)到的戰(zhàn)略目標(biāo)是：“中國(guó)西部地區(qū)的商務(wù)會(huì)展及休閑度假中心”，其主要項(xiàng)目參見如下表格。</p><p><b>　　?本規(guī)劃認(rèn)為：</b></p><p>　　※ 中規(guī)院規(guī)劃“商務(wù)休閑區(qū)”及“商務(wù)酒店區(qū)”是具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光的；</p&g

26、t;<p>　　※ 中規(guī)院總規(guī)將這兩個(gè)區(qū)布在仙海核心區(qū)之外將失掉仙海核心區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)；而且該項(xiàng)目規(guī)劃用地現(xiàn)狀為“村落、農(nóng)田”，與中央保護(hù)基本農(nóng)田的既定方針不相容；如不調(diào)整用地位置，這兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)將會(huì)喪失可行性；為此本規(guī)劃遵循節(jié)約用地、集中布局的原則將這兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)的部分主要項(xiàng)目調(diào)整到仙海核心區(qū)。</p><p>　　※ 中規(guī)院總規(guī)“商務(wù)休閑區(qū)”及“商務(wù)酒店區(qū)”總建筑面積規(guī)劃為64000㎡；本規(guī)劃認(rèn)為這一

27、面積指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以稱為“中國(guó)西部地區(qū)的商務(wù)會(huì)展休閑度假中心”，比如“300間五星級(jí)酒店，2000間星級(jí)住宿賓館及公寓式酒店，休閑度假村，及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施等”，總建筑面積僅30000㎡，這是欠妥的；按五星級(jí)酒店面積指標(biāo)要平均100-200㎡/間，那么只一個(gè)300間五星級(jí)酒店就要30000-60000㎡；另外“辦公寫字樓、會(huì)議及會(huì)展中心、多功能廳及新聞中心等設(shè)施”僅給了5000㎡建筑面積指標(biāo)就相差更遠(yuǎn)；本規(guī)劃將在項(xiàng)目規(guī)模以及面積指標(biāo)上予以

28、調(diào)整；</p><p>　　第三章 現(xiàn)狀條件分析</p><p>　　第一節(jié) 區(qū)位條件分析</p><p><b>　　一、面積與范圍</b></p><p>　　仙海水利風(fēng)景區(qū)核心區(qū)（以下簡(jiǎn)稱：仙海核心區(qū)）系指仙海水利風(fēng)景區(qū)中沉抗水庫及環(huán)水庫部分山體圍合而成的風(fēng)景區(qū)。該核心區(qū)總面積約為16.4方公里，其中：在正常蓄

29、水位，海拔529米標(biāo)高所圍水庫面積約為6平方公里，庫容1.04億立方米；環(huán)水庫的山體面積約為10.4方公里。仙海核心區(qū)位于仙海水利風(fēng)景區(qū)（總面積約80平方公里）的北部，綿梓公路（108國(guó)道）南側(cè)。</p><p><b>　　二、區(qū)位關(guān)系</b></p><p>　　仙海核心區(qū)位于綿陽市中心東北角，距綿陽市中心不足十分鐘車程，其旅游地位是典型的城市郊區(qū)景點(diǎn)，所以綿陽所

30、具備的以下區(qū)位優(yōu)勢(shì)，仙海核心區(qū)都同樣具備：1、綿陽是世界級(jí)旅游景區(qū)九寨溝、黃龍旅游線路的必經(jīng)之地，是川西北大旅游區(qū)域的集散中心；2、綿陽是四川與陜、甘、寧區(qū)域的對(duì)接點(diǎn)，是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)“劍門蜀道”、“蜀漢遺蹤”旅游線的黃金地段；3、綿陽是成都最具旅游吸引力的后花園。正因?yàn)榫邆湟陨吓c綿陽相同的旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)，所以仙海核心區(qū)的旅游發(fā)展方向應(yīng)是：1、綿陽的城市公園，成都的后花園；2、九寨、黃龍、劍門蜀道、蜀漢遺蹤等川西北旅游線上的中轉(zhuǎn)站，

31、游客修整的集散中心，川西北大旅游區(qū)域旅游客源的“截流點(diǎn)”。</p><p>　　第二節(jié) 用地條件評(píng)價(jià)</p><p><b>　　一、地形地貌概況</b></p><p>　　仙海核心區(qū)四面環(huán)山，中間的天龍山如龍入大海，將仙海湖面一分為二。從空中俯瞰，她象川西北盆地一片“綠葉”，40多個(gè)半島猶如條條葉脈；她又像“大地之腎”，造化著清潔的空氣和

32、水，營(yíng)養(yǎng)著綿陽。仙海湖在綿陽市城市總體規(guī)劃中列為城市備用水源，仙海湖面縱深視野可達(dá)3.8公里，數(shù)十座半島左右穿插，其湖面的景觀層次豐富而舒展。湖水清澈，水鳥珊珊，湖面最深處可達(dá)數(shù)十米；半島穿插，湖岸曲折，泊岸長(zhǎng)達(dá)44.72公里；仙海水源除四周山體有少量匯水外，其主要水源是武引水渠，進(jìn)水隧洞在湖面北部，人馬島東側(cè)。如果將仙海湖面劃分為四個(gè)湖區(qū)：即開陽島、天鷹島以北湖面為北湖；天龍山以西湖面為西湖；天龍山以東湖面為東湖；天龍山以南湖面為南湖

33、；那么北湖為水庫進(jìn)水區(qū)，湖水質(zhì)量最高；西湖為庫水流經(jīng)區(qū)，水質(zhì)相對(duì)中等；東湖為徊水區(qū)，水質(zhì)相對(duì)中低；南湖由長(zhǎng)653米的水庫大壩封底，為庫水出水區(qū)，水質(zhì)相對(duì)為低。</p><p>　　仙海四周環(huán)山，山勢(shì)平緩，最高山體位于仙海東側(cè)青龍山，最高山峰為師公山，海拔654.6米；山脈地表土質(zhì)因普遍缺乏有機(jī)質(zhì)，養(yǎng)分含量偏低，所以植被景觀質(zhì)量偏中低；森林均屬次生林，少有郁郁蔥蘢之林帶，總的景觀印象是“開敞有余，幽深不足”。在仙海

34、西側(cè)天璇島根部有一株粗干低帽、造型異質(zhì)的神仙樹與師公山遙遙相對(duì)，是仙海唯一一處山體陸相地標(biāo)。</p><p>　　另外，仙海核心區(qū)北鄰綿梓公路，西鄰沉抗鎮(zhèn)城鎮(zhèn)區(qū)，東部及南部為丘陵、濕地及農(nóng)田。</p><p><b>　　二、地質(zhì)條件評(píng)價(jià)</b></p><p>　　仙海的地質(zhì)構(gòu)造主要由砂巖、泥巖和溝谷洪波沖積巖構(gòu)成，由于缺少系統(tǒng)而完整的地勘資

35、料，規(guī)劃建議在開發(fā)建設(shè)之前，應(yīng)對(duì)仙海的地質(zhì)條件進(jìn)行全面的勘測(cè)與評(píng)估，并按國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)可能出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的地段進(jìn)行整治，而在建設(shè)用地選址時(shí)應(yīng)盡量避開危險(xiǎn)地段或退讓足夠的安全距離，以便消除地震、滑坡、坍塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害與隱患，做到防患于未然。</p><p><b>　　三、坡度坡向分析</b></p><p>　　為了充分了解地形，利用地形，本次規(guī)劃對(duì)仙海核心區(qū)

36、范圍內(nèi)的所有陸域進(jìn)行了詳細(xì)的坡度與坡向分析，以便為用地的規(guī)劃與布局提供詳實(shí)的參考，從而提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。分析結(jié)果如下：</p><p><b>　　1、坡度分析結(jié)果：</b></p><p>　　?一類用地：即坡度<10%，自然環(huán)境條件優(yōu)越，能適應(yīng)各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)需要，一般不需或只需稍加工程措施即可用于建設(shè)的用地。其面積約為1.0平方公里，占規(guī)劃區(qū)陸域總

37、用地的9.62%。</p><p>　　?二類用地：即坡度為10%～25%之間，需要采取一定的工程措施改善后才能修建的用地。其面積約為5.7平方公里，占規(guī)劃區(qū)陸域總用地的54.81%。</p><p>　　?三類用地：即坡度 > 25%，不適于修建的用地。其面積約為3.90平方公里，占規(guī)劃區(qū)陸域總用地的35.57%。</p><p><b>　　2、

38、坡向分析結(jié)果：</b></p><p>　　?東向坡用地：面積約為1.70平方公里，占規(guī)劃區(qū)陸域總用地16.35%；</p><p>　　?南向坡用地：面積約為3.40平方公里，占規(guī)劃區(qū)陸域總用地32.69%；</p><p>　　?西向坡用地：面積約為3.20平方公里，占規(guī)劃區(qū)陸域總用地30.77%；</p><p>　　?北向

39、坡用地：面積約為2.30平方公里，占規(guī)劃區(qū)陸域總用地20.19%；</p><p><b>　　四、景觀條件分析</b></p><p>　　仙海核心區(qū)的景觀條件主要指這里的自然景觀條件，它由約10.4平方公里的淺丘低山和6平方公里的水面構(gòu)成。仙海的山高低錯(cuò)落，遠(yuǎn)近有致，連綿起伏，象一道道翠屏，將仙海湖面團(tuán)團(tuán)圍合，有些山伸入湖面，形成40多個(gè)精致的半島；仙海的水清澈透

40、明，波光粼粼，水面視野開闊，動(dòng)中有靜，靜中有動(dòng)，有深水區(qū)，也有淺水灣，水中有野生魚群悠哉游哉，水面有水鳥珊珊飛舞，每到清晨或黃昏，水面上輕煙漫起，如同仙境，故名仙海湖；仙海核心區(qū)這種“山抱水，水漫山”，“山襯水，水映山”，山水一天，水乳交融的自然景觀，是整個(gè)仙海風(fēng)景區(qū)的核心資源，擁有這種獨(dú)特的山水，再加上核心區(qū)東側(cè)師公山奇異的造型和美妙的天際線，以及核心區(qū)西側(cè)天璇島上造型導(dǎo)質(zhì)的神仙樹等陸相地標(biāo)的點(diǎn)綴，核心區(qū)東部和南部廣柔的丘陵、濕地及農(nóng)

41、田的烘托，核心區(qū)北側(cè)綿梓公路的帶動(dòng)，使仙海成為四川省唯一水資源和空氣質(zhì)量均達(dá)到綠化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。</p><p>　　當(dāng)然，仙海核心區(qū)的現(xiàn)狀景觀也有以下不足之處：仙海核心區(qū)山上的植被多為景觀質(zhì)量相對(duì)較差的次生林，幾乎沒有原生態(tài)的原始森林，從而造成“開敞有余，幽深不足”的景觀缺限；加上植物種類單一，觀賞性植物缺泛，因而大大削減了山的靈秀性和觀賞性。</p><p>&

42、lt;b>　　五、現(xiàn)狀建設(shè)情況</b></p><p>　　仙海風(fēng)景區(qū)自1999年建成以來，已在仙海核心區(qū)范圍內(nèi)陸續(xù)進(jìn)行了一些開發(fā)與建設(shè)。主要現(xiàn)狀建設(shè)情況如下：</p><p>　　1、仙海核心區(qū)已有部分土地出讓或二次轉(zhuǎn)讓，這些土地大部分集中在仙海湖西岸，現(xiàn)已基本建成或已作過規(guī)劃設(shè)計(jì)的用地主要有：武培中心（已建成）、好運(yùn)公司（已建成）、入口廣場(chǎng)（已建成）、貴隆集團(tuán)（在建）

43、、雷耀集團(tuán)（已規(guī)劃）、武引集團(tuán)（已規(guī)劃）、沙灘浴場(chǎng)（已規(guī)劃）、東炬公司（已規(guī)劃）、道橋公司（已規(guī)劃）、國(guó)培中心（已建成且已二次轉(zhuǎn)讓）、綠島別墅區(qū)（已規(guī)劃）、三鑫公司（已規(guī)劃）等。</p><p>　　2、現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模：7米寬的環(huán)湖水泥路已經(jīng)投入使用；連接綿梓公路18米寬的入口水泥道路也早已建成；另外自來水廠、天燃?xì)馀錃庹尽⑽鬯幚韽S等基礎(chǔ)設(shè)施也已交付使用。</p><p>　

44、　3、景區(qū)的小品數(shù)量可觀：除了多處觀賞性草坪、樹林外，入口標(biāo)志物、景觀雕塑、人工湖等多達(dá)數(shù)十處。</p><p>　　這些現(xiàn)狀建設(shè)，既為仙海核心區(qū)的開發(fā)建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)，又為仙海核心區(qū)的綜合開發(fā)、統(tǒng)一部署出了不少難題。為此，仙海管委會(huì)應(yīng)從全局出發(fā)，妥善協(xié)調(diào)好現(xiàn)狀各單位、各部門的工作，為規(guī)劃工作的開展和規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)盡可能地減少不必要的限制與制約。</p><p>　　第三節(jié) 開發(fā)條

45、件分析</p><p><b>　　一、開發(fā)方向：</b></p><p>　　綿陽市政府“綿府函[2004]75號(hào)”文件明確規(guī)定風(fēng)景區(qū)的性質(zhì)為“以生態(tài)旅游為主體的商務(wù)會(huì)展、休閑度假及高尚居住綜合區(qū)”，并規(guī)定2005～2010年近期建設(shè)開發(fā)16.4平方公里。這就是仙海核心區(qū)旅游開發(fā)的方向。</p><p><b>　　二、開發(fā)優(yōu)勢(shì)&l

46、t;/b></p><p><b>　　1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)</b></p><p>　　?位于綿陽城區(qū)邊緣距市中心僅十公里，向百萬城市人口發(fā)展的綿陽是仙海核心區(qū)的“穩(wěn)定客源市場(chǎng)”；</p><p>　　?距成都110公里，不足兩小時(shí)車程；擁有成都、遂寧、南充、廣元、茂縣等“旅游2小時(shí)路程圈”近2000萬人口是仙海核心的“輔助客源市場(chǎng)”；<

47、/p><p>　　? “截流”川西北大旅游圈國(guó)內(nèi)外游客，以及綿陽作為中國(guó)“兩彈之鄉(xiāng)”的科技城對(duì)國(guó)內(nèi)外游客的獨(dú)特吸引力應(yīng)視作仙海核心區(qū)的“目標(biāo)客源市場(chǎng)”；</p><p>　　以上三大客源市場(chǎng)綜合潛力之強(qiáng)大是仙海核心區(qū)最突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。</p><p><b>　　2、交通優(yōu)勢(shì)：</b></p><p>　　?綿陽機(jī)場(chǎng)的建成

48、與發(fā)展是綿陽綜合交通優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)；隨著機(jī)場(chǎng)級(jí)別不斷升級(jí)又盡顯綿陽的國(guó)內(nèi)國(guó)際地位不斷升高的勢(shì)頭；</p><p>　　?成綿高速直通西安，密集的國(guó)道、省道網(wǎng)將豐富的川北旅游名勝、自然人文景區(qū)通達(dá)性加強(qiáng)；增加了旅游產(chǎn)品的集團(tuán)式整合力度，加強(qiáng)了旅游市場(chǎng)的沖擊力；</p><p><b>　　3、資源優(yōu)勢(shì)：</b></p><p>　　? 仙海風(fēng)景秀

49、美、湖面平靜、湖岸半島穿插形成豐富的泊岸景觀；周圍山勢(shì)平緩強(qiáng)化了仙海景觀的宜人親和感；這一特色與川北大旅游圈九寨、黃龍、猿王洞等自然景觀的雄偉、神秘形成鮮明反差；游客游完川北再游仙海將是景觀心理的“回暖”、“平衡”及“和諧”；</p><p>　　? 仙海是人工水庫，相對(duì)于川北那些國(guó)家級(jí)和世界級(jí)自然保護(hù)區(qū)或人文歷史遺跡等景區(qū)，就沒有那么多沉重的“包袱”所造成的開發(fā)壓力；</p><p&g

50、t;　　? 仙海山體平緩、植被較差，幾乎沒有高大珍稀林木可保護(hù)，利于景觀環(huán)境的再造和開發(fā)；</p><p>　　?仙海核心區(qū)自 1999年建庫以來，由于政府和有關(guān)部門的高效管理，使仙海核心區(qū)環(huán)境保護(hù)優(yōu)良，基礎(chǔ)設(shè)施較完善。</p><p><b>　　三、開發(fā)機(jī)遇</b></p><p>　　今年以來中國(guó)的世界地位突顯升高，綿陽本屆政府以宏

51、大的魄力與務(wù)實(shí)、向上的創(chuàng)業(yè)精神相結(jié)合要打造一個(gè)更加驚世的大綿陽科技城，這是仙海核心區(qū)不可錯(cuò)過的機(jī)遇。</p><p><b>　　四、開發(fā)制約因素</b></p><p>　　1、仙海核心區(qū)的水庫，在綿陽市城市總體規(guī)劃中明確為“綿陽市城市備用水源，必須充分注意保護(hù)水體不受污染”；水庫在實(shí)際使用過程中自1999年建成近6年來主要發(fā)揮其灌溉功能。</p>&

52、lt;p>　　仙海核心區(qū)的建設(shè)發(fā)展應(yīng)處理好保護(hù)與發(fā)展的辯證關(guān)系；發(fā)展是硬道理，只有在發(fā)展的前提下充分注意保護(hù)，才能達(dá)到資源的充分利用和環(huán)境積極保護(hù)的雙重效果；</p><p>　　2、仙海核心區(qū)在前期招商引資中已有部分土地出讓，而且還有二次轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)象；本規(guī)劃從仙海核心區(qū)總體規(guī)劃考慮，將對(duì)土地的綜合利用作全面整合；這就會(huì)出現(xiàn)對(duì)已出讓土地的使用性質(zhì)、使用范圍、功能分區(qū)等作整體修編，仙海管委會(huì)應(yīng)作好協(xié)調(diào)工作。&l

53、t;/p><p>　　第四章 規(guī)劃性質(zhì)、目標(biāo)</p><p><b>　　一、規(guī)劃性質(zhì)</b></p><p>　　仙海核心區(qū)是“以生態(tài)旅游為主體的商務(wù)會(huì)展、休閑度假及高尚居住綜合區(qū)”，是綿陽科技城城郊的城市公園。</p><p><b>　　二、規(guī)劃目標(biāo)</b></p><p&g

54、t;　　仙海核心區(qū)建設(shè)應(yīng)以青山綠水為重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)象，以商務(wù)會(huì)展、休閑度假、高尚居住為主要人類活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)山、水、人和諧共生，使仙海真正成為名符其實(shí)的國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，綿陽科技城的后花園。</p><p>　　第五章 規(guī)劃構(gòu)思與功能布局</p><p>　　第一節(jié) 規(guī)劃構(gòu)思與理念</p><p>　　一、仙海核心區(qū)是國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)的核心部分，環(huán)保原則、生

55、態(tài)觀念將貫徹規(guī)劃始終。</p><p>　　二、仙海核心區(qū)湖面及陸岸比例接近5:9，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中要作到水陸發(fā)展的協(xié)調(diào)一致、相輔相成。</p><p>　　三、仙海核心區(qū)是以生態(tài)旅游為主體的商務(wù)會(huì)展、休閑度假及高尚居住綜合區(qū)，其旅游項(xiàng)目規(guī)劃要顧及旅游市場(chǎng)的需求及可操作性、可經(jīng)營(yíng)性；項(xiàng)目規(guī)劃遵循“和諧”的原則；總體布局項(xiàng)目齊備，不搞各單體項(xiàng)目的小而全，而追求單項(xiàng)功能專一，特色鮮明，從而使仙海核

56、心區(qū)的旅游整體經(jīng)營(yíng)和諧共生，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，力求資源共享。</p><p>　　第二節(jié)：功能分區(qū)與布局</p><p><b>　　一、湖面分區(qū)與布局</b></p><p>　　仙海核心區(qū)的靈魂就是仙海湖；湖面正常水位海拔529M；標(biāo)準(zhǔn)水位水庫面積：6平方公里（5997709㎡）；水庫庫容：1.04億立方米；湖面分為東湖、南湖、西湖、北湖四個(gè)分

57、區(qū)；</p><p>　?。ㄒ唬|湖——高尚旅游活動(dòng)區(qū)：湖面面積：1439990㎡（2160畝）；</p><p>　　1、長(zhǎng)蛇島與鳳凰島島尖連線以東湖面被仙女島一分為二，形成“Y”形湖面，該湖面為水庫自北湖進(jìn)水口向大壩經(jīng)流的徊流區(qū)，水質(zhì)相對(duì)較低，為改善東湖水質(zhì)，本規(guī)劃在天鷹島與雙魚島凹岸根部鑿一隧洞，穿天龍山體通至東湖武仙島湖面。隧洞長(zhǎng)260米，洞直徑Ф10米。這一隧洞的形成將引北湖之

58、水到東湖，使東湖水成為流動(dòng)的“活水”，從而大大改善東湖水質(zhì)，以有利于東湖的生態(tài)恢復(fù)。這一隧洞還將使仙海水上游船由西湖到東湖呈環(huán)游路線，增加了仙海水上游船情趣，減少了游覽的“死角”。</p><p>　　2、東湖湖面應(yīng)為相對(duì)靜態(tài)的旅游活動(dòng)區(qū)，只設(shè)游船航道、垂釣等項(xiàng)目；該湖面周圍陸界將設(shè)置“商務(wù)休閑區(qū)”和“商務(wù)酒店區(qū)”等高檔消費(fèi)旅游項(xiàng)目；湖面不設(shè)水上娛樂及生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)是相對(duì)靜態(tài)的環(huán)境優(yōu)美的高尚旅游活動(dòng)區(qū)；</p

59、><p>　?。ǘ?、南湖——靜態(tài)旅游活動(dòng)區(qū)：湖面面積：1778210㎡（2666畝）；</p><p>　　沿水庫大壩和朱雀嶺湖面為南湖，南湖西半部為水庫大壩，南湖東端為水庫農(nóng)田灌溉出水口，鳳凰山南側(cè)及朱雀嶺北側(cè)陸域?qū)⒉贾眯蓍e度假區(qū)；所以南湖湖面不設(shè)水上娛樂及生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)是相對(duì)靜態(tài)的旅游活動(dòng)區(qū)；</p><p>　?。ㄈ?、西湖——水上娛樂活動(dòng)區(qū)：湖面面積：24387

60、73㎡（3658畝）；</p><p>　　1、西湖北鄰水庫進(jìn)水口，南為水庫大壩出水口；西湖水域?yàn)樗畮旖?jīng)流區(qū)，水質(zhì)置換頻率高、水體流動(dòng)性強(qiáng)、水質(zhì)較好。湖面南北向水域舒展，長(zhǎng)達(dá)2.6公里；</p><p>　　2、西湖西岸現(xiàn)有武培中心、好運(yùn)俱樂部、雷耀休閑度假村、仙海廣場(chǎng)及碼頭、沙灘浴場(chǎng)等多個(gè)旅游項(xiàng)目；西湖西岸又是仙海核心區(qū)主出入口，毗鄰沉抗鎮(zhèn)居住區(qū)，緊連綿梓公路；西湖西岸還是仙海核心區(qū)全面

61、開發(fā)戰(zhàn)略中的重點(diǎn)招商區(qū)，在相當(dāng)大的程度上其開發(fā)力度代表著仙海核心區(qū)總體開發(fā)的形象；</p><p>　　3、西湖東岸為天龍山西坡，十余個(gè)半島伸展在西湖東側(cè)，景觀之美為仙海之最；她呈珊瑚狀招搖展示于游客間，使游客油然產(chǎn)生“不游此景枉來仙海”之感，天龍山又象豎立在西湖東岸的一道長(zhǎng)長(zhǎng)的翠屏，將仙海核心區(qū)“分隔”成為“前庭”與“后院”兩部分，避免了游客進(jìn)入景區(qū)就一覽無余的現(xiàn)象。從而加大了景深，豐富了景觀層次。</p

62、><p>　　4、本規(guī)劃綜合西湖以上特點(diǎn)，規(guī)劃為仙海集中的水上娛樂、湖上動(dòng)態(tài)旅游區(qū)。將設(shè)水上游艇、沙灘浴場(chǎng)、水上餐廳、水上拉力傘、水上疊羅漢表演、滑水表演、百米噴泉、激光水幕、水幕電影、燈光夜景、潛水探海等水上娛樂項(xiàng)目。</p><p>　?。ㄋ模⒈焙诵谋Ｗo(hù)區(qū)：湖面面積：218833㎡（328畝）；</p><p>　　1、搖光島與雙魚島島尖連線設(shè)隔離浮標(biāo)，浮標(biāo)

63、以東湖面為核心保護(hù)區(qū)湖面。本湖面除管理人員外，列為人、船禁止活動(dòng)區(qū)。本湖面應(yīng)調(diào)養(yǎng)生息，培育成野生禽鳥繁殖地、小鳥天堂；</p><p>　　2、開陽島與天鷹島島尖連線設(shè)隔離浮標(biāo)，浮標(biāo)以北湖面為核心保護(hù)區(qū)的過度區(qū)湖面。本湖面不得設(shè)置旅游活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)，核心保護(hù)區(qū)過渡湖面面積為：295156㎡（443畝）；</p><p><b>　　二、湖面開發(fā)導(dǎo)則：</b></

64、p><p>　　仙海核心區(qū)湖面活動(dòng)嚴(yán)格遵循保護(hù)水質(zhì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則。</p><p>　　? 本規(guī)劃嚴(yán)格規(guī)定，北湖為核心保護(hù)區(qū)，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)控制為2級(jí)，其余水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)控制為3級(jí)；</p><p>　　? 仙海湖面一切機(jī)械活動(dòng)，禁止使用能產(chǎn)生污染的動(dòng)力燃料；提倡使用環(huán)保型動(dòng)力，例如電力、氣體燃料等。</p><p><b>　　三、陸域

65、分區(qū)與布局</b></p><p>　　仙海核心區(qū)陸域?yàn)榄h(huán)仙海水庫的環(huán)形山地及伸展到仙海水庫的40多個(gè)半島。本規(guī)劃為充分利用環(huán)湖陸域，盡量將用地范圍外擴(kuò)，使規(guī)劃的陸域面積增加到10.4平方公里。仙海核心區(qū)的陸域共分為東、南、西、北、中五個(gè)分區(qū)。</p><p>　　（一）、東區(qū)：總地域面積：5.26平方公里；</p><p>　　? 東區(qū)為東湖以東地域及

66、諸半島；</p><p>　　? 東區(qū)為高尚商務(wù)會(huì)展區(qū)、商務(wù)休閑區(qū)、休閑度假區(qū)及高尚居住區(qū)；</p><p>　　?在東區(qū)青龍山山脊以東，為展易公司高尚生態(tài)居住用地。本規(guī)劃建議該居住用地建構(gòu)筑物隱藏在仙海東部底景──“青龍山綠色森林屏障”之中，不應(yīng)破壞仙海東視景觀；</p><p>　　?東區(qū)區(qū)域特點(diǎn)為：高檔消費(fèi)區(qū)和高尚居住區(qū)，靜怡、高尚、人流密度??；</p&

67、gt;<p>　?。ǘ?、南區(qū)：總地域面積：1.10平方公里；</p><p>　　?南區(qū)為南湖以南地域及諸半島；</p><p>　　?南區(qū)為休閑度假區(qū)及康體保健區(qū)；</p><p>　　?南區(qū)區(qū)域特點(diǎn)為：休閑度假消費(fèi)區(qū)，悠閑、舒適、人流密度中。</p><p>　　（三）、西區(qū)：總地域面積：1.79平方公里；</p&g

68、t;<p>　　?西區(qū)為西湖西岸地域及諸半島，局部用地直到綿梓公路路邊；</p><p>　　?西區(qū)和西湖合成為仙海核心區(qū)的游樂區(qū)，入口區(qū)；</p><p>　　?西區(qū)區(qū)域特點(diǎn)為：大眾型消費(fèi)區(qū)，動(dòng)感熱烈、歡樂喧囂、人流密度大；</p><p>　　?仙海風(fēng)景區(qū)的主次入口都在西區(qū)范圍內(nèi)，為了充分發(fā)揮窗口效益，提高該地段的土地價(jià)值，規(guī)劃特將綿梓公路南側(cè)約6

69、10畝山丘地?cái)U(kuò)充到入口區(qū)，并布置一些污染較重的商業(yè)餐飲服務(wù)業(yè)，形成一個(gè)相對(duì)集中的商業(yè)餐飲服務(wù)區(qū)。入口處這一商業(yè)餐飲服務(wù)區(qū)的形成，既方便了游客，又吸引了客流，還為仙海核心區(qū)作了生動(dòng)活潑的廣告宣傳，真可謂一舉多得，另外，規(guī)劃在西區(qū)主次入口與水面之間布局一個(gè)主題游樂園，為游人的游樂、集散提供一個(gè)舒展、舒適的大空間。</p><p>　?。ㄋ模?、北區(qū)：總地域面積：1.09平方公里；</p><p>

70、;　　?北區(qū)為北湖周圍地域及諸半島；</p><p>　　?北區(qū)和北湖共同構(gòu)成仙海核心區(qū)的生態(tài)核心保護(hù)區(qū)；</p><p>　　?北區(qū)西北角因先期招商定為綠島別墅區(qū)及國(guó)培中心，本次規(guī)劃暫時(shí)不作重大調(diào)整；</p><p>　　?北區(qū)區(qū)域特點(diǎn)為：生態(tài)、怡靜，人與自然和諧共生；</p><p>　?。ㄎ澹⒅袇^(qū)（即天龍山片區(qū)）：總地域面積：1.16

71、平方公里；</p><p>　　?天龍山為仙海核心區(qū)最美麗、最具特色的半島，北湖、西湖、東湖、南湖圍在其周邊，天龍山近20個(gè)小半島舒展到湖水中去，尤如天造珊瑚，天龍山半島長(zhǎng)達(dá)3.6公里，最高山丘海拔600M，山勢(shì)平緩，大部分半島以緩坡伸入湖面，利于游人親水；</p><p>　　?天龍山是仙海核心區(qū)西區(qū)、東區(qū)、南區(qū)的視線底景和景觀中心。所以其景觀品質(zhì)對(duì)周圍各區(qū)均有重要影響；為了保持仙海核心

72、區(qū)這一生態(tài)標(biāo)志，本規(guī)劃將天龍山半島設(shè)計(jì)為生態(tài)公園，并開展一些以徒步生態(tài)游為主線的游樂項(xiàng)目；</p><p>　　?天龍山半島最南端的天龍島現(xiàn)為武培中心的水上游樂部，并有一索道與武培中心相連，規(guī)劃建議遠(yuǎn)期將其搬出天龍島，讓天龍島成為一個(gè)完整的以純生態(tài)為品牌的生態(tài)公園；</p><p>　　?天龍山區(qū)區(qū)域特點(diǎn)為：自然、生態(tài)；全區(qū)原則上不進(jìn)行太多的人為開發(fā)，只設(shè)置少許休息亭、廊，公共廁所建議采用

73、可移動(dòng)的公廁，并安排專人清理旅游垃圾。</p><p><b>　　四、陸域開發(fā)導(dǎo)則：</b></p><p>　　?本規(guī)劃嚴(yán)格規(guī)定，開發(fā)必須遵循生態(tài)優(yōu)先原則，切實(shí)有效地恢復(fù)、保護(hù)好自然山體的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)的良性循環(huán)，嚴(yán)格控制各類用地的開發(fā)強(qiáng)度，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的高度平衡。</p><p>　　?規(guī)劃建議對(duì)所有可能出現(xiàn)滑坡、坍塌、泥石流的地

74、段，按國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，避免與減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，必須在這些地段進(jìn)行建設(shè)時(shí)，應(yīng)留出足夠的安全后退距離。</p><p>　　?注重風(fēng)景區(qū)的安全與文明建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)景區(qū)的秀麗優(yōu)雅、安全文明、衛(wèi)生健康的良好氣氛。</p><p>　　第三節(jié)：用地細(xì)分及具體功能布局</p><p>　　一、東區(qū)：主要功能是商務(wù)旅館、體育健身及高尚居住，是仙海核心區(qū)的高檔消費(fèi)區(qū)。

75、具體功能布置如下：</p><p>　　?商務(wù)旅館區(qū)：主要設(shè)置在東2－1、東2－3、東2－4三個(gè)地塊中，它是仙海核心區(qū)中的國(guó)際會(huì)議中心，其項(xiàng)目既有商務(wù)酒店，又有酒店別墅，還有商務(wù)會(huì)所，商務(wù)旅館區(qū)附近有一條7米寬道路可直達(dá)綿梓公路，可作為它的主要出入通口。</p><p>　　?體育健身區(qū)：主要設(shè)置在東3－4地塊，該地塊含鳳凰山全島及仙女山南半島，是高差較大的山地半島，另外，該地塊東靠青龍山

76、，西望天龍山，湖面視野長(zhǎng)達(dá)3公里，是打造湖光山色的高爾夫球場(chǎng)的理想場(chǎng)所，所以本次規(guī)劃將該地塊規(guī)劃為高爾夫體育場(chǎng)及其輔助設(shè)施用地，并安排專用出入通道。</p><p>　　?高尚居住區(qū)：主要設(shè)置在青龍山山脊以東的東1－8、東4－6兩大地塊，它是展易公司開發(fā)的高檔別墅用地，是人居環(huán)境較好的高尚居住區(qū)，規(guī)劃在東1－7、東1－10、東4－1、東4－4四個(gè)地塊集中布置了居住區(qū)的配套公共服務(wù)，并規(guī)劃了小區(qū)步行通道和車行通道。

77、</p><p>　　另外，規(guī)劃還在東區(qū)的東2－6地塊規(guī)劃了商務(wù)旅館專用碼頭，在東3－2地塊規(guī)劃了體育健身區(qū)的專用碼頭，在東1－6地塊和東5—3地塊各設(shè)置一個(gè)交通集散廣場(chǎng)。并將東5—2和東5—6兩個(gè)地塊規(guī)劃為休閑度假旅館用地。</p><p>　　二、南區(qū)：主要功能是游樂及休療養(yǎng)區(qū)。</p><p>　　?游樂區(qū)：主要設(shè)置在南1－3、南1—5、南3—3這三個(gè)地塊中，

78、這里是“仙海水上娛樂俱樂部”的南湖游樂基地，這里所臨湖域廣闊，四通八達(dá)，所以大量水上游樂項(xiàng)目集中在此。</p><p>　　?休療養(yǎng)區(qū)：主要設(shè)置在南2－2地塊，這里環(huán)境恬靜、優(yōu)雅，是休療養(yǎng)用地的極佳場(chǎng)所。</p><p>　　另外，規(guī)劃還在南區(qū)的南1－1、南3－2兩個(gè)地塊中各設(shè)置了一個(gè)游覽碼頭，并將南1－6、南1－7、南2－3這三個(gè)地塊規(guī)劃為南區(qū)的背景生態(tài)林地，以提升南區(qū)的環(huán)境品質(zhì)。<

79、;/p><p>　　三、西區(qū)：主要功能是游樂、旅館、服務(wù)及商業(yè)，是仙海核心區(qū)的大眾性休閑娛樂觀光消費(fèi)區(qū)。具體功能布置如下：</p><p>　　?游樂區(qū)：主要布置在西2－3、西2－8、西2—10、西2—12、西2—13、西2－14、西2－15、西4－1、西4－5、西6－2、西6—5這些地塊內(nèi)，其中：西2－2、西2－8、西2－10、西2－12、西2－13、西2－14、西2－15共同組成入口區(qū)的主

80、題游樂園是入口區(qū)的大型游樂空間，也是核心區(qū)的主要人流疏散場(chǎng)所。西4－1和西4－5布置的是以沙灘浴場(chǎng)為特色的“仙海水上樂園”，因?yàn)樵谔飙^島與天璇島之間有一灣淺灘，而這兩個(gè)半島都伸入湖中200至300米，這對(duì)將現(xiàn)狀湖面改造為沙灘浴場(chǎng)非常有利，所以規(guī)劃在該地段設(shè)置了一個(gè)以沙灘浴場(chǎng)為特色的水上樂園；西6－2、西6－5這兩個(gè)地塊布置的是水上俱樂部的西湖基地，主要開展水上航運(yùn)、游艇觀光、水上拉力傘、摩托艇滑水、龍舟競(jìng)技、彩船巡游，節(jié)日放水燈、水上飛

81、機(jī)、水上熱氣球、水下潛艇以及水上安全防護(hù)、水上救生等項(xiàng)目。</p><p>　　?旅館區(qū)：主要布置在西1－4、西1－6、西3－4、西5－1這四個(gè)地塊中，其中：西1－4是現(xiàn)武培中心，是武培休閑度假別墅區(qū)，該地段地處山梁外側(cè)，對(duì)仙海核心區(qū)的總體視景并無影響，且別墅旅館的排污可向外排放，不會(huì)污染湖水，故規(guī)劃不調(diào)整武培中心欲將此地段開發(fā)成為星級(jí)酒店及度假別墅區(qū)的思路；西3－4和西5—1布置的是休閑度假村。</p&g

82、t;<p>　　?服務(wù)區(qū)：主要布置在西2－22地塊中，該地塊位于主次入口之間，所以規(guī)劃將其設(shè)置為仙海核心區(qū)的集中服務(wù)區(qū)，其主要服務(wù)項(xiàng)目有青年旅舍自助酒店、娛樂業(yè)、修理業(yè)、大型商場(chǎng)（或超市）、管理辦公、金融保險(xiǎn)等。</p><p>　　這個(gè)地塊位于主次入口之間，又位于綿梓公路附近，在這里設(shè)置綜合服務(wù)區(qū)，不但不會(huì)影響核心區(qū)總體視景環(huán)境，反而可促進(jìn)仙海核心區(qū)的市場(chǎng)吸引力。</p><p

83、>　　此外，規(guī)劃還在西區(qū)的西2－4、西2－11、西2－21、西2－24、西6—3這五個(gè)地塊內(nèi)各設(shè)置了一個(gè)廣場(chǎng)，在西2－19、西4－7這兩個(gè)地塊設(shè)置了停車場(chǎng)。在西2－2、西3－2這兩個(gè)地塊各布置了一個(gè)碼頭，在西1－8地塊規(guī)劃為一類居住用地。</p><p>　　四、北區(qū)：主要功能為仙海核心區(qū)的核心生態(tài)保護(hù)區(qū)，另外還布置了旅館用地、一類居住用地和游樂用地等用地，具體功能區(qū)布局如下：</p><

84、;p>　　?核心生態(tài)保護(hù)區(qū)：主要指地塊北3－1、北3—3兩個(gè)地塊，其面積約為0.6平方公里，這兩個(gè)地塊是圍繞北湖的陸域地段，因北湖是水庫進(jìn)水區(qū)，為確保綿陽市“城市備用水源”的水體嚴(yán)格保護(hù)不受污染，特將此圍繞北湖的陸域地段規(guī)劃為核心生態(tài)保護(hù)林地，它與北湖一道共同構(gòu)成核心生態(tài)保護(hù)區(qū)，該區(qū)無人造建構(gòu)筑物，區(qū)界以生態(tài)綠籬圍隔，嚴(yán)禁游人進(jìn)入，成為魚類、禽鳥及小型野獸的天堂。</p><p>　　?旅館區(qū)：主要指現(xiàn)狀國(guó)

85、培中心，其地塊編號(hào)為北1—2，是休閑度假別墅區(qū)。</p><p>　　?一類居住區(qū)：主要設(shè)置在北2－2、北2－5這兩個(gè)地塊內(nèi)；這些地塊是原有招商協(xié)議項(xiàng)目，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)為以別墅型為主的居住用地，由于這些地塊鄰近保護(hù)區(qū)，為確保核心保護(hù)區(qū)的過渡湖面不受污染，規(guī)劃要求距529湖面線10米之內(nèi)地帶作為環(huán)境保護(hù)林帶，一般不應(yīng)建造建（構(gòu)）筑物。</p><p>　　?游樂區(qū)：主要設(shè)置在北2－12地塊

86、，北區(qū)只設(shè)相對(duì)靜態(tài)的生態(tài)型游樂設(shè)施。</p><p>　　除了以上主要功能之外，規(guī)劃還在北2－10地塊內(nèi)設(shè)置了一個(gè)交通集散樞紐廣場(chǎng)，在北3－2地塊設(shè)置了一個(gè)配氣站。</p><p>　　五、中區(qū)（即天龍山區(qū)）：主要功能是生態(tài)旅游公園。</p><p>　　天龍山半島深深地插入仙海湖水面，是整個(gè)仙海核心區(qū)的景觀視線焦點(diǎn)，也是仙海核心區(qū)“山水交融意境”中“山”的主要代表

87、，為完美體現(xiàn)仙海的山水生態(tài)特征，規(guī)劃建議將天龍山半島整體保護(hù)起來，作為一個(gè)充分反映自然情趣的生態(tài)公園，并適量開展一些以生態(tài)徒步游為主線的游樂項(xiàng)目。</p><p>　　第六章 環(huán)境設(shè)計(jì)及開發(fā)控制規(guī)劃</p><p>　　第一節(jié)：環(huán)境設(shè)計(jì)及控制</p><p><b>　　一、人居環(huán)境設(shè)計(jì)：</b></p><p>　　

88、1、在仙海核心區(qū)環(huán)湖旅游干線兩側(cè)（尤其是外側(cè)），人居條件較好的地段，疏密有致地布局了一些開發(fā)建設(shè)用地，這種既有一定的獨(dú)立性，又有一定的連續(xù)性的布局方式，從一定程度上減少了規(guī)劃“死角”的出現(xiàn)，因?yàn)槿僳E罕至的“死角”地帶一般情況下是犯罪活動(dòng)高發(fā)地帶，而旅游區(qū)最忌發(fā)生強(qiáng)搶行兇事件；當(dāng)然單靠規(guī)劃設(shè)計(jì)是不能夠全面保證全區(qū)安全的，仙海核心區(qū)管理上還需加強(qiáng)安全措施，全天侯定時(shí)安全巡邏，加強(qiáng)景區(qū)安全教育與安全意識(shí)。</p><p&g

89、t;<b>　　2、動(dòng)靜分區(qū)明確：</b></p><p>　　本規(guī)劃西區(qū)和西湖區(qū)為人流動(dòng)態(tài)活動(dòng)區(qū)，其余區(qū)段基本屬于人流靜態(tài)活動(dòng)區(qū)；</p><p>　　3、消費(fèi)群分區(qū)明確：</p><p>　　本規(guī)劃西區(qū)和南區(qū)基本屬于大眾性消費(fèi)組群區(qū)域，東區(qū)為高消費(fèi)組群區(qū)域；</p><p>　　4、人流疏密分區(qū)明確：</p&g

90、t;<p>　　本規(guī)劃西區(qū)為人流活動(dòng)稠密區(qū)，南區(qū)和北區(qū)為中度人流密集區(qū)，東區(qū)和中部的天龍山區(qū)是人流活動(dòng)稀疏區(qū)；</p><p><b>　　二、空間環(huán)境設(shè)計(jì)：</b></p><p>　　1、保護(hù)仙海核心區(qū)生態(tài)環(huán)境和提高其環(huán)境品質(zhì)是本次規(guī)劃的主線。規(guī)劃盡可能地保持仙海核心區(qū)的原生態(tài)視景和總體輪廊線不變，讓開發(fā)建設(shè)用地盡量集中并向區(qū)外發(fā)展：湖面規(guī)劃中，活動(dòng)

91、區(qū)主要集中在西湖，其湖面面積僅為2.44平方公里，只占全仙海湖面的39.5%；陸域規(guī)劃中，生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)恢復(fù)區(qū)和淺度生態(tài)開發(fā)區(qū)總計(jì)達(dá)到6.0平方公里，占規(guī)劃總陸域面積的57.7%，中、高強(qiáng)度開發(fā)的陸域只占規(guī)劃總陸域面積的31.4%。</p><p>　　2、開發(fā)建設(shè)用地的建構(gòu)筑物應(yīng)采用“散點(diǎn)綠隱”方式布局；建構(gòu)筑物水平向不宜過寬，盡量采取散點(diǎn)式布局；沿湖立面以樹木和綠蔥隔斷隱蔽；要最大限度地減少沿湖人工雕琢景觀

92、的顯露比例；</p><p><b>　　3、標(biāo)志物：</b></p><p>　　? 自然標(biāo)志物神仙樹要嚴(yán)加保護(hù)；</p><p>　　? 仙海核心區(qū)山勢(shì)平緩，規(guī)劃建議在以下適當(dāng)?shù)囟谓ㄔ熵Q向標(biāo)志物以達(dá)到視景的變化和平衡：1、因?yàn)槿肆骷袇^(qū)和主要視點(diǎn)均在西區(qū)，所以本規(guī)劃建議在西區(qū)對(duì)面的師公山（規(guī)劃區(qū)最高點(diǎn)）上，建造一座百米左右的觀光塔；2、在鳳

93、凰山622標(biāo)高處，結(jié)合水塔建造一座標(biāo)志塔；3、將天龍山上原有標(biāo)志塔進(jìn)行改造與美化，使其成為仙海湖的中央標(biāo)志塔。仙海核心區(qū)是美麗的，如果在空中俯瞰就更能感受她的美麗與風(fēng)韻，因此規(guī)劃建議師公山和鳳凰山的兩個(gè)標(biāo)志塔構(gòu)筑物應(yīng)具備登高望遠(yuǎn)的條件，以便為游客提供不同視角的高空觀光點(diǎn)；</p><p><b>　　4、標(biāo)志系統(tǒng)</b></p><p>　　? 仙海核心區(qū)雖然進(jìn)駐單位

94、多，獨(dú)立管理經(jīng)營(yíng)單元多；但是標(biāo)志系統(tǒng)必須統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一制作，統(tǒng)一管理；文字為中英文對(duì)照以顯示科技城的國(guó)際性；</p><p>　　? 仙海核心區(qū)內(nèi)禁止立放任何形式的廣告牌，以避免把濃郁的城市型商業(yè)氣息帶到仙海生態(tài)旅游區(qū)；必要的安民告示、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容明細(xì)表、價(jià)格明細(xì)表等均應(yīng)布置在室內(nèi)；</p><p>　　? 仙海核心區(qū)除游樂園、人造沙灘水上樂園和核心生態(tài)保護(hù)區(qū)建生態(tài)圍界、綠色植物型圍墻外，所有

95、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)單位禁止構(gòu)筑圍墻，而以綠化、水溝等形式自然分隔，從而形成總體視景的統(tǒng)一性、親和性；</p><p>　　5、夜景及燈光景觀設(shè)計(jì)：</p><p>　　? 神仙樹作樹底燈突出生態(tài)標(biāo)志；</p><p>　　? 仙海核心區(qū)環(huán)湖干道和主要支線道路，統(tǒng)一在道路向湖一側(cè)作單側(cè)路燈，每20米左右一桿；燈桿上不得作廣告懸掛物；燈桿廣告懸掛物只規(guī)定在綿梓公路及主次出入口處懸

96、掛，形成主題營(yíng)造氛圍；</p><p>　　? 仙海核心區(qū)的建構(gòu)筑物的燈光設(shè)計(jì)應(yīng)高雅、大氣、自然，與生態(tài)環(huán)境完美結(jié)合。藝術(shù)燈光統(tǒng)一為泛光燈、面光燈；綠化樹可作星光燈渲染氛圍；建構(gòu)筑物上不宜使用美納燈、連珠燈來形成燈光輪廓裝飾；</p><p>　　? 仙海夜景燈光布局要明暗相間錯(cuò)落有序；</p><p>　　△ 最亮區(qū)為西區(qū)和南區(qū)；</p><p

97、>　　△ 最亮點(diǎn)為三個(gè)標(biāo)志物和六個(gè)樞紐廣場(chǎng)處；</p><p>　　△ 西湖、南湖為湖上流光異彩區(qū)；燈光裝飾的游艇，茶艇像天空流動(dòng)的星星在湖面上游戈，從而增加了仙海夜間的動(dòng)感；</p><p>　　△ 核心生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)恢復(fù)區(qū)為生態(tài)夜間涵養(yǎng)區(qū)，原則上不設(shè)或少設(shè)燈光照明，成為仙海核心區(qū)的夜間暗區(qū)；</p><p>　　△ 為渲染仙海夜景動(dòng)態(tài)氣氛，在天龍山島尖標(biāo)

98、志塔可設(shè)激光搖曳燈，但只射向西區(qū)和南區(qū)；不得射向上述生態(tài)夜間涵養(yǎng)區(qū)；</p><p><b>　　6、無障礙設(shè)計(jì)</b></p><p>　　仙海核心區(qū)雖然是山地丘陵區(qū)，但按照國(guó)家規(guī)定全區(qū)項(xiàng)目均應(yīng)作無障礙設(shè)計(jì)；個(gè)別地段確實(shí)有難度時(shí)，可以用升降梯解決殘疾人升落問題。</p><p>　　三、活動(dòng)項(xiàng)目的安排與建議</p><p&

99、gt;　　仙海核心風(fēng)景區(qū)通過綜上所述的環(huán)境處理和控制，將會(huì)形成生態(tài)性很強(qiáng)的特色，她必將為市場(chǎng)所青睞；她將成為國(guó)際流行的生態(tài)競(jìng)技活動(dòng)的優(yōu)選地。仙海核心區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以組織以下競(jìng)技或節(jié)慶活動(dòng)，來提升知名度和市場(chǎng)認(rèn)知度：</p><p>　　1、國(guó)際馬拉松環(huán)湖比賽；</p><p>　　2、國(guó)際自行車環(huán)湖比賽；</p><p>　　3、國(guó)際馬車、牛車等環(huán)湖比賽；</p

100、><p>　　4、國(guó)際旱地滑板環(huán)湖比賽；</p><p><b>　　5、彩車環(huán)湖游；</b></p><p><b>　　6、龍舟競(jìng)技；</b></p><p>　　7、滑水、水上疊羅漢競(jìng)技；</p><p>　　8、環(huán)湖熱氣球升空競(jìng)技；</p><p>

101、;　　9、國(guó)際婚慶及婚紗攝影等；</p><p><b>　　第二節(jié) 開發(fā)控制</b></p><p><b>　　一、開發(fā)強(qiáng)度控制：</b></p><p>　　仙海核心區(qū)陸域面積為包括向外擴(kuò)展用地共約10.4平方公里，其開發(fā)強(qiáng)度通過容積率、建筑密度、綠地率等指標(biāo)控制，分為五級(jí)，詳細(xì)情況參見下表：</p>

102、<p><b>　　二、高度控制：</b></p><p>　　1、仙海核心區(qū)無航空航線限高要求；</p><p>　　2、仙海核心區(qū)高度控制屬區(qū)域形象設(shè)計(jì)和維護(hù)總體環(huán)境品味的彈性控制；</p><p>　　3、仙海核心區(qū)規(guī)劃的三處標(biāo)志塔要高度適當(dāng)；</p><p>　　4、仙海核心區(qū)建筑物以建筑限高來控制。

103、</p><p>　　5、全區(qū)禁止建設(shè)高層建筑，最高不應(yīng)超過15米約4層以下(標(biāo)志物除外)。</p><p><b>　　三、建筑風(fēng)格控制：</b></p><p>　　1、仙海核心區(qū)建筑風(fēng)格統(tǒng)一規(guī)定為“現(xiàn)代”風(fēng)格；</p><p>　　? 對(duì)傳統(tǒng)民族風(fēng)格和歐陸風(fēng)情的建筑形式限用、少用；</p><p

104、>　　? 建筑形式的“現(xiàn)代”可以加入民族的和歐陸的“建筑符號(hào)”；</p><p>　　2、仙海核心區(qū)的建構(gòu)筑物的向湖立面禁止采用大面積玻璃幕墻，避免“光污染”；</p><p>　　3、仙海核心區(qū)的建構(gòu)筑物外飾應(yīng)鼓勵(lì)使用生態(tài)環(huán)保材質(zhì)，多用涂料而不宜使用瓷磚飾面；</p><p>　　4、仙海核心區(qū)坡屋頂建筑物的屋頂，鼓勵(lì)使用生態(tài)環(huán)保材質(zhì)，例如草頂、樹皮頂、石板

105、頂、粘土瓦等；不得使用反光型玻璃瓦；</p><p>　　5、仙海核心區(qū)平屋頂建筑物的屋頂，上人屋頂須作綠化處理，不上人屋頂須作人工草皮或涂綠色平光漆或涂料；</p><p>　　6、建筑色彩強(qiáng)調(diào)與青山碧水的生態(tài)環(huán)境相互統(tǒng)一，相互協(xié)調(diào)；建筑密度較大的區(qū)域應(yīng)注重綠隱；</p><p><b>　　四、后退紅線控制：</b></p>

106、<p>　　1、仙海核心區(qū)沿環(huán)湖干道建筑后退道路紅線5M ；</p><p>　　2、沿支線道路建筑后退紅線3M ；</p><p>　　3、若以上規(guī)定在局部特殊地段不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，可根據(jù)地方規(guī)定作適當(dāng)調(diào)整，但調(diào)整必須征求規(guī)劃管理部門的同意和批準(zhǔn)。</p><p>　　第七章 風(fēng)景區(qū)人口控制</p><p>　　一、仙海核心區(qū)過夜人口

107、：7780人/日（含過夜游客及過夜管理人員）；</p><p>　　仙海核心區(qū)流動(dòng)人口：14665人次/日（含游客及管理人員）；</p><p>　　仙海核心區(qū)高峰人流量為：過夜人口+（流動(dòng)人口X6）；</p><p>　　=7780+14665×6</p><p>　　=7780+87990</p><p>

108、;　　=95770人次/日</p><p>　　二、仙海核心區(qū)的相應(yīng)設(shè)備設(shè)施均應(yīng)以9萬人次/日作為計(jì)算依據(jù)才會(huì)靈活主動(dòng)；</p><p>　　1、廣場(chǎng)、道路、下水、電、訊、氣等項(xiàng)目應(yīng)全量計(jì)算設(shè)置；</p><p>　　2、車輛、船艇數(shù)量、餐飲、商業(yè)及服務(wù)業(yè)、洗手間等項(xiàng)可折量計(jì)算設(shè)置；</p><p>　　第八章 地塊規(guī)劃及指標(biāo)控制</