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1、《申論申論》試卷(七)試卷(七)滿分:分:100分時(shí)限:限:150分鐘一、注意事一、注意事項(xiàng)1申論考試是對考生閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2作答參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。3仔細(xì)閱讀給定的資料,然后按照后面提出的“申論要求”依次作答。4監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)該立即停止作答,將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上,待監(jiān)考人員允許離開后,方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡!二、二、給定資料【材料材
2、料1】1】2008年9月10日,甘肅《蘭州晨報(bào)》率先報(bào)道了關(guān)于14名嬰兒可能因?yàn)楹取澳称放颇谭邸倍履I病。該新聞被媒體廣泛轉(zhuǎn)載后,江蘇、陜西、山東、湖南、湖北、江西、寧夏多地媒體也紛紛報(bào)道本地發(fā)現(xiàn)有嬰兒疑因食用“某品牌奶粉”而患腎結(jié)石的案例。9月11日“某品牌奶粉”被證實(shí)為三鹿牌奶粉,有關(guān)部門隨即展開調(diào)查,當(dāng)晚衛(wèi)生部發(fā)出通告,立即停止使用三鹿牌受污染奶粉。9月12日,三鹿稱部分批次奶粉受到三聚氰胺污染,發(fā)布產(chǎn)品召回聲明。9月13日,黨中
3、央、國務(wù)院啟動國家重大食品安全事故Ⅰ級響應(yīng)機(jī)制,成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,并對因服用三鹿牌奶粉而患腎結(jié)石病的患兒實(shí)行免費(fèi)治療。至9月15日8時(shí)全國共診斷出食用三鹿牌奶粉的患兒1253名,2名死亡。國務(wù)院決定全面檢查奶制品,并整頓奶制品行業(yè)?!静牧喜牧?】2】題號123總分累分人復(fù)核人得分”“除了這些,別的地方買的我都不吃。”段莉回應(yīng)的語氣十分堅(jiān)決?!斑@些”指的是泡沫箱子里裝著的5只雞、20個(gè)雞蛋和10斤豬肉。這些可不是普通的東西,雞是農(nóng)戶家
4、養(yǎng)的,吃谷子和米粒兒長大的;雞蛋是這些雞下的;豬肉也是那些沒有喂過任何催長素、吃著番薯藤自由自在成長的豬身上的肉。每隔10天,段莉的父母就要把這樣一個(gè)泡沫箱子托給長途汽車司機(jī),從福建西部最偏遠(yuǎn)的小縣城——長汀,運(yùn)到福建東部最繁華的城市——廈門,然后由王強(qiáng)去離家有十站地遠(yuǎn)的廈門長途車站取回,再搭乘公交車,最終把這個(gè)分量不輕的箱子扛到六樓。到今天為止,已經(jīng)過去了36個(gè)這樣的“10天”——整整一年。王強(qiáng)終于忍無可忍,爆發(fā)了。段莉并非“食品安全
5、恐慌者”,這一切都是因?yàn)橐荒昵八龖言辛恕!耙郧俺詵|西都很隨意,我還經(jīng)常和別人開玩笑說‘不干不凈,吃了沒病’??墒乾F(xiàn)在不同,我要對我的寶寶負(fù)責(zé),我不會去超市里買肉的,我不相信那些肉。如果老家不托運(yùn)過來,我寧愿不吃?!彪娫捓铮卫虻穆曇粢蝗缢膽B(tài)度一樣堅(jiān)決。“不嫌麻煩嗎?”記者問?!艾F(xiàn)在孩子剛一個(gè)多月,還在哺乳期,我吃什么就相當(dāng)于孩子吃什么,所以這個(gè)原則我還是要堅(jiān)守的,可孩子他爸已經(jīng)煩了?!倍卫虻目鄲?、無奈,順著電波毫不掩飾地傳遞到記者的耳
6、朵里?!静牧喜牧?】5】近年來,食品安全問題頻發(fā)究其原因,專家有自己的看法。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院院長、北京食品協(xié)會副主席羅云波表示:企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人,這是毋庸置疑的,但現(xiàn)在我們的企業(yè)還缺乏誠信。這種誠信一方面靠自身素質(zhì),另一方面還要靠一些方式方法,如重罰、黑名單、可追訴,甚至驅(qū)逐出行業(yè)等一套手段。只有這樣,食品生產(chǎn)者才會感受到頭上時(shí)刻懸著一把劍,一旦不誠信就會受到制裁。中國人民大學(xué)商法研究所所長、中國消費(fèi)者協(xié)會副會長劉俊海表示
7、:質(zhì)監(jiān)局是管廠門以內(nèi)的,工商局是管進(jìn)了市場以后的。這種劃分很不清楚,難道產(chǎn)品一拉出廠大門就算是進(jìn)入市場了嗎?工商局就不能進(jìn)企業(yè)檢查?質(zhì)監(jiān)局就不能進(jìn)市場看一看?這種做法就像家長管孩子,爸爸負(fù)責(zé)管腦袋,媽媽負(fù)責(zé)管肚子,爺爺負(fù)責(zé)管腿,結(jié)果是管不好。除了監(jiān)管之外,還有一個(gè)重要原因是執(zhí)法不力。對于地方政府來講,企業(yè)不僅能夠解決就業(yè)問題,還能增加稅收,于是有傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度會傷害企業(yè)競爭力。這種觀念也亟待轉(zhuǎn)變。中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會
8、副會長、中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員莫紀(jì)宏表示:監(jiān)管不力也是一方面,有時(shí)明明知道有問題但因?yàn)楸O(jiān)管力量不夠或?qū)ΡO(jiān)管對象不熟悉等種種原因,造成了監(jiān)管部門不作為。另外,監(jiān)管部門的利益與被監(jiān)管對象掛鉤也導(dǎo)致監(jiān)管流于形式。一位評論人士說:事實(shí)早已證明,行政監(jiān)管和法律制度并不能夠完全保證食品的安全。因?yàn)楸O(jiān)管與制度早就存在,但這幾年來食品安全事件還在出現(xiàn),從毛發(fā)勾兌的醬油、農(nóng)藥浸泡的火腿、摻了石蠟的火鍋底料到地溝油、陳化糧等,監(jiān)管部門早已防不勝防,就像
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