控制性詳細(xì)規(guī)劃與法定圖則(講演稿)

1、1控制性詳細(xì)規(guī)劃與法定圖則控制性詳細(xì)規(guī)劃與法定圖則李迅（2004年6月17日）日）1.1.什么是控制性詳細(xì)規(guī)劃什么是控制性詳細(xì)規(guī)劃2.2.控制性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)生的背景和條件控制性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)生的背景和條件3.3.控制性詳細(xì)規(guī)劃的作用與適用范圍控制性詳細(xì)規(guī)劃的作用與適用范圍4.4.如何編制控制性詳細(xì)規(guī)劃（程序、內(nèi)容、深度、成果表達(dá)）如何編制控制性詳細(xì)規(guī)劃（程序、內(nèi)容、深度、成果表達(dá)）5.5.控制性詳細(xì)規(guī)劃的特點(diǎn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的特點(diǎn)6.6.法定圖

2、則產(chǎn)生的背景和條件法定圖則產(chǎn)生的背景和條件7.7.法定圖則編制、審批、實(shí)施制度法定圖則編制、審批、實(shí)施制度8.8.法定圖則編制方法（內(nèi)容和深度）法定圖則編制方法（內(nèi)容和深度）9.9.法定圖則與法定圖則與控制性詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃的比較的比較3不斷適應(yīng)新形勢(shì)，使我國(guó)的城市規(guī)劃編制程序不斷地充實(shí)和完善，因此控制性詳細(xì)規(guī)劃的產(chǎn)生也就有著一定的必然性，即是城市規(guī)劃適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制重大變革的必然產(chǎn)物。2.22.2控制性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)生的條件控制

3、性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)生的條件我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，促使城市建設(shè)體制發(fā)生了深刻變化，與城市建設(shè)相關(guān)的各方面提出了眾多亟待解決的新問(wèn)題，也使城市規(guī)劃編制工作遇到亟待解決的新問(wèn)題，這就為控制性詳細(xì)規(guī)劃的產(chǎn)生創(chuàng)造了必然條件。（1）土地使用制度改革。）土地使用制度改革。由于國(guó)有土地由過(guò)去的無(wú)期無(wú)償使用，轉(zhuǎn)變?yōu)橛衅谟袃斒褂?，使城市土地具有了價(jià)值。這就要求在城市建設(shè)中，必須運(yùn)用商品經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)解城市土地的

4、供需關(guān)系，利用土地級(jí)差，合理配置土地，優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮城市土地的使用效率。（2）建設(shè)方式與投資渠道的變化。）建設(shè)方式與投資渠道的變化。我國(guó)的城市建設(shè)逐步由自由行分散建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉康禺a(chǎn)綜合開發(fā)，投資渠道逐漸增多，促使房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，其綜合開發(fā)的產(chǎn)品主要是土地和房屋，這些產(chǎn)品均可作為商品進(jìn)入市場(chǎng)交換，從而促使房地產(chǎn)業(yè)迅速振興。這樣在城市建設(shè)中，必須對(duì)城市土地開發(fā)實(shí)行全面、微觀的控制，使城市總體規(guī)劃落在實(shí)處，房地產(chǎn)業(yè)能夠有序、健康